全省首创!茂名市总推动实施“助保贷款”助力困难职工补缴社保

2020-07-13 来源:南方工报 作者:叶灿辉
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  ■茂名市集体企业联社工作人员帮助叶华明(右)整理申请材料 许亚强/摄

  “没有养老金之前,只能吃咸菜。现在有了养老金,吃得起肉了!”见到记者,说起3年前通过“助保贷款”成功解困脱困的经历,原茂名市针织一厂职工阮辅权非常激动。

  据了解,“助保贷款”是茂名市总工会在加快城市困难职工解困脱困进程中,与茂名市集体企业联社、市人社局、市财政局、市农商银行等多家单位合作推动实施的,为全省首创。该贷款年利率4.75%,申请对象为部分达到退休年龄却无法享受养老金的困难职工,为他们提供资金补缴社保。困难职工申请成功后,可以在享受养老保险待遇的同时,以“养老金账户自动扣款”的方式分期还款。“助保贷款”自2017年实施以来,已有64名困难职工受惠,助力多名职工脱困。

  社保欠缴致职工“退休”后返贫

      工会与多部门联动,用新办法解决旧难题

  “我2017年年初就达到退休年龄了,但由于工厂没有及时给我们缴社保,我‘退休’后有半年都没法享受到养老金。”困难职工麦叔是原茂名市农机二厂职工。该厂是一家市直集体企业,由于经营不善、资不抵债,欠缴职工社保费现象长期存在。很多职工达到退休年龄也不能办理退休手续,更无法享受退休待遇。

  据介绍,在茂名,这样的市直集体企业共有28家,部分企业在1998年前后相继停业停产,有社保欠费职工约5000人。其中,不少职工因无法享受社保待遇致贫致困。市直集体企业关停致员工无法妥善安置,这是一个积累了几十年的历史遗留问题,解决难度大。茂名市总了解情况后高度关注,与茂名市集体企业联社、市人社局、市财政局积极沟通,寻求解决方法。商议过程中,茂名市集体企业联社主任许亚强创新性地提出了一个设想——“助保贷款”。

  何为“助保贷款”?金融机构和相关合作单位签订协议,由财政部门安排专项资金承担贷款风险,符合条件的困难职工自愿向金融机构贷款,用于缴纳中断社保缴费期间的社保费和滞纳金。所贷款项每月从困难职工养老金账户中扣除,年利息4.75%。若贷款人在还款期间离世,其所欠款项由专项资金兜底偿还。

  为了尽快帮助困难职工解困脱困,自2014年“助保贷款”构想提出后,茂名市总工会曾多次与市政府沟通、与多部门协调,通过多方联动、集体协商、通力合作,终于在2017年年初,将构想成功变成现实。

  “办理了‘助保贷款’相关手续两个月后,我就享受到了4000多元的养老保险待遇,扣除还款后,我每月到手有2000多元,还有1年就还清了。”通过“助保贷款”,麦叔不仅成功解困脱困,养老问题也迎刃而解。

  提供低利息贷款补缴社保

       困难职工“退休”11年后领到养老金

  2017年1月4日,叶华明成为第一个通过“助保贷款”享受到养老待遇的困难职工。“如果不是‘助保贷款’,我很可能到今天都没办法拿到养老金。”65岁的叶华明笑着说。

  叶华明是原茂名市农机二厂职工,其岗位为特殊工种,年满55岁即可申请退休。然而,由于工厂欠缴社保费,叶华明退休7年一直无法领取养老金。多年来,没有固定收入的他,只能“打散工”维持基本生活。为了补缴社保费,叶华明曾联系民间借贷公司,希望申请一笔月利率为2%的贷款。正准备办理借贷手续时,他被告知可以申请“助保贷款”补缴社保,年利率仅4.75%。“如果不是有‘助保贷款’,我现在可能正在还‘高利贷’。”叶华明说。

  与叶华明相比,年过七旬的阮辅权状况更加堪忧。作为原茂名市针织一厂职工,阮辅权从工厂“退休”后11年仍无法申领养老金,被纳入“特困户”,平日独自居住在一间小房子里,生活条件较差。为了谋生,到了晚上他会拉着小喇叭到各大广场,给“广场舞”大妈们提供音响租借服务,以此挣取生活费。为了补缴社保、享受退休待遇,2018年,他曾到市人社局咨询,被告知其社保欠费,加上滞纳金共11.8万多元。这对他而言是一个天文数字。

  “助保贷款”让阮辅权看到了脱困的希望。2018年1月,阮辅权顺利申请了“助保贷款”,并在一个月后拿到养老金2400多元(已经扣除2500多元“助保贷款”)。

  据介绍,若有困难职工领取养老金后仍不足以保障基本生活,工会通过推动将其纳入城镇低保制度、加大工会帮扶救助力度等措施,为其进一步提供保障。

  编辑:白灵