【共商家事⑨】湛江市霞山区道路运输行业工联会集体协商奏响和谐劳动关系“新乐章”
原标题：
湛江市霞山区道路运输行业工联会积极开展劳资沟通协商工作，切实加强货车司机等新业态劳动者权益保障（引题）
“疫情期间工资不降反升，工作幸福感更强了”（主题）
司机之家揭牌 单位供图
霞山区道路运输行业工联会为优秀司机颁发证书 单位供图
集体协商现场 单位供图
9月底，湛江市霞山区道路运输行业工会联合会主席陈明建开始着手安排新一轮的湛江港外来司机统一规范进港的集体协商计划。“这些进港司机必须经过专门的培训，并拿到进港证才可以进港作业。”陈明建说，“切实加强货车司机等新业态劳动者权益保障，应该成为工联会和企业共同的努力方向。”
这也是霞山区道路运输行业积极开展劳资沟通协商工作的延续和常态化探索。2020年以来，霞山区总工会积极指导区道路运输行业工会联合会，与湛江港进行了4轮会晤协商，就货车司机人均工资水平、进港证培训和年度进港证换证培训、疫苗接种预约等难点深入沟通，构建起和谐劳动关系。
协商实录
达成共识 保障疫情下货车司机的权益
作为“海上丝绸之路”的重要港口，湛江港是我国大陆距离国际主航线，以及通往东南亚、中东、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，是华南沿海港口唯一可靠泊40万吨船舶作业的港口。据统计，霞山区共有60家备案集装箱运输企业，1300多辆货运车辆，从业人员1600多人。
“然而近年来随着出货量增加，货运行业出现了恶性竞争。”霞山区总工会有关负责人回忆道，由于现场缺乏正规培训和管理，许多挂靠司机进场，不仅操作上存在安全隐患，而且货车司机为了“多拉快跑”，导致互相压价，最终让整个货车司机群体利益蒙受了损害。
2018年11月，在霞山区总工会的指导下，霞山区道路运输行业工联会成立，将登记在案的集装箱运输企业的货车司机团结起来。为充分发挥“娘家人”的作用，工联会多次到集装箱运输企业和湛江港调研，就货车司机的急难愁盼问题进行磋商。
2020年以来，受新冠病毒疫情反复叠加影响，货运行业的正常运营面临新一波的冲击。一方面，疫情防控成本和油价的连续上升，使得霞山货运综合成本同比普遍上升30%以上，运价涨幅仅9%左右，由此造成企业经营毛利连续下降的局面。另一方面，在行业总体业务量减少的情况下，部分个体经营的货车司机通过压价抢夺客源，甚至出现中介、货代和船公司各种形式压价或拖欠、克扣货车司机运费等问题。
因此，劳资双方都认识到要在行业内加强劳资沟通协商机制建设，灵活运用劳资沟通协商机制解决职工的基本诉求。
如何让货车司机在工资水平、社会保障和福利待遇等方面利益不受损？陈明建称，疫情之下，既要保障货车司机的劳动积极性和合法权益，也要兼顾企业经营困难的现实状况，集体协商工作推进难度非常大。
着手协商
开展问卷调查形成四个协商议题
2020年，由霞山区总工会牵头，霞山区道路运输行业工联会本着“职工为本，发展为先”的理念，主动联合行业协会围绕“保障货车司机合法权益”进行专题调查研究。
在前期的调研中，霞山区道路运输行业工联会与企业主进行了座谈。陈明建说：“座谈过程充满了难度，企业代表纷纷站在自己的立场各说各话。”对此，工联会代表详细讲解劳资沟通协商的必要性以及下一步签订行业工资集体合同的意义，共同探讨企业发展与职工利益的关系，力争赢得企业的理解与配合。
除此之外，霞山区道路运输行业工联会深入到货运司机中，开展问卷调查，根据调查结果及收集的基本信息，了解货运行业经营状况，详细摸排本地区货运行业从业人员数量，各类从业人员的工资水平、社会保障和福利待遇情况。
为提高职工对劳资沟通协商重要性和必要性的认识，提升职工方协商代表的协商技巧和能力，霞山区总工会成立专项工作领导小组，指派专职集体协商指导员引导企业与职工就涉及货车司机劳动权益等问题，积极开展集体协商。专职集体协商指导员加入职工方协商代表中，全程跟踪、全程协助职工方协商代表，引导职工合理表达利益诉求，为劳资沟通协商提质增效奠定扎实的基础。
在充分沟通和广泛听取货运从业人员对协商事项诉求的基础上，形成“提升职工人均工资水平”“成立货车司机之家”“解决新冠疫苗接种预约难”“由行业协会义务承接新司机培训”4个协商议题，由霞山区道路运输行业工联会牵头组织开展集体协商，区总工会负责权益保障，基层组织建设等工作的科室负责人参加了协商会议并全程进行指导。
会上，双方代表就工资增长、司机待令室配套设施改造、疫情形势下职工劳动保护以及职工培训等展开了积极协商，并达成一致意见，制定出集体协商合同草案。
2020年5月25日，霞山区道路运输行业工联会召开行业性职代会，36名职工代表出席了会议。企业方代表和职工方代表通过了合同草案，签订了货运行业工资集体合同，并向区人社局备案，使职工会员的福利待遇得以明确，合法权益得到了有效的保障。
落地有声
协商结果让新老司机都满意
确定协商方向是有效开展协商工作的前提，而让政策“落地有声、执行有力”才能真正将协商成果得到转化。回顾协商最终取得完满的结果，得益于霞山区道路运输行业工联会不断加强与行业协会的沟通，主动谋求道路集装箱运输事业的共赢，让司机有了“娘家人”的关爱呵护和帮助。行业集体合同的签订，也覆盖行业内所有企业，惠及了行业内企业的所有职工。
在此过程中，霞山区道路运输行业工联会充分发挥民主集中制原则，工联会全委会通过召开筹备会，在充分征求会员企业职工意见后拟定5名协商代表候选人，在进行5个工作日公示期后确定职工方协商代表。
同时，就协商内容、时间地点安排向行业协会发起要约，并做好代表名册和相关资料的准备；企业方则由行业协会会长担任首席代表，并在各企业的公司法人和行政管理人员中推选出企业方协商代表。在收到行业协会要约回应书后，最终确定协商内容、协商时间和协商地点。
为保障劳资沟通协商不走过场，霞山区总工会既追求签订集体合同的实质性文件，也斡旋于劳资双方之间，以会议等形式口头达成维护职工权益的新需求。2021年10月14日，霞山区总工会召开了劳资沟通协调会议，对新司机考取进港证和年度进港证换证培训等相关问题进行了恳谈协商（新司机考取了进港证才能取得进港作业资格，并且每个年度需要培训并考核换证），双方一致达成共识，确定由行业协会统一承接湛江港码头的新司机进港证培训和年度进港证换证培训工作。
协商结果通过后的变化让从业31年的“老司机”谭日仙很高兴。现在，他既可以快速进行年度进港证换证，又可以在等待接货、卸货之前，在设施一应俱全的货车司机之家休整。“非常感谢霞山区总工会和区道路运输行业工联会的努力，让我们这些货车司机享受到了协商成果。”谭日仙说。
“15天即可快速拿证！”新司机苏财文今年9月经老乡介绍来到湛江港码头接货，之前他听说新司机要拿到进港证最快也要1个月，且要到月底才能统一拿证。如今，在霞山区道路运输行业工联会的操办下，自己只需要15天即可快速拿证上岗拉货。
陈明建说：“除了现有登记备案的60家集装箱运输企业，我们现在还积极和交管部门联动，如何规范管理，让更多的集装箱运输企业进入备案的‘朋友圈’内，最终让企业规范运营、进一步保障货车司机的合法权益，让整个货运行业得到高质量发展。”近期，霞山区道路运输行业工联会还为入会的货车司机购买了“二次医保”，让他们有了更多“医”靠。接下来，工联会还将通过道路运输（集装箱）行业货运司机职业技能竞赛等比拼和评选，持续推动道路运输行业的规范管理。
现场回放
晓之以理动之以情，职工人均工资水平增长5%
2020年以来，受疫情反复叠加影响，货运行业的正常运营受到极大冲击。霞山区道路运输行业工联会牵头组织开展多轮集体协商。协商中，双方围绕疫情下就工资增长、司机待令室配套设施改造、疫情形势下职工劳动保护以及职工培训等内容据理力争：
工联会：目前，行业内各企业对货车司机在每单收入的占比各不相同，据我们调查，司机一单的收入普遍在20%或以下。我们希望整个行业能够把货车司机的收入占比提升至30%，行业各成员单位企业的职工人均工资水平增长幅度为5%，并签订行业性工资集体合同。
企业代表：受疫情影响，企业的应收账款周期被拉长，回收难度加大，企业普遍存在拖款坏账的风险，我们认为在这个时候提出提高工资标准是不太合适的。
工联会：我们理解企业的经营困难，这次也是带着促进劳资双方共赢的目标来进行有效的沟通协商。但现在从业人员的工资多年没变，疫情之下如果不能保障从业人员的工资，大家还是按照原先的“各自为战”，最终对整个行业的整体效益的影响是更大的。另外，签订行业性工资集体合同，可以让许多在劳动合同中难以涉及的职工利益问题，通过集体合同进行约定，如企业工资水平的确定、劳动条件的改善、集体福利的提高等。
企业代表：你们的建议我们会认真考虑。但是升级改造港口司机待令室和企业统一对新进湛江港的货车司机进行培训是不是没必要，让他们快速进港口多拉点货对大家都好。
工联会：把司机待令室升级改造成“货车司机之家”，可以让寒来暑往的货运司机在作业前得到一定的休整，避免因作业疲劳产生的风险。另外，行业协会义务承接统一组织新司机进港证培训和年度进港证换证培训相关业务，可以让“新”司机快速掌握进港作业流程和操作规范，并能参加定期组织的考试，早日拿证上岗。
就这样，工联会和企业明确，2020年度行业各成员单位企业的职工人均工资水平增长幅度为5%，并签订行业性工资集体合同；由行业协会义务承接统一组织新司机进港证培训和年度进港证换证培训相关业务；由工联会牵头与湛江港码头协商，解决场地问题，同时双方多渠道筹集资金，把湛江港码头原来的待令室升级改造成两个货车司机之家，工联会负责后续的运维工作。
工友体验
积极性更高、底气更足、幸福感更强
记者采访了解到，签订行业性工资集体合同，让霞山区道路运输行业货车司机吃下了“定心丸”，疫情期间工资不降反升，让大家工作起来积极性更高、底气更足、幸福感也更强。
谭日仙早在1992年就进入货运行业，前些年一直在深圳发展。从2017年开始，他进入湛江港从事货运工作。他说：“货车司机很不容易，无论刮风下雨，还是严寒酷暑，都要一往无前。集体协商开始之前，收入远远比不上现在，一个月到处‘跑’的油费、伙食费、电话费都好几千元。”
随着劳资沟通协商成果落地，谭日仙称最直观的感受就是工资涨了，“现在我一个月工资也有1万元了，最低工资也提升了。而且区道路运输行业工联会还出面协调，让港口的自动化装卸货速度更快了，我们等得没那么辛苦，拉货效率也提高了。”
苏财文2011年进入货运行业，之前一直在湛江的旧码头拉货。他向记者坦言，相比于旧码头，如今新司机考取了进港证才能取得进港作业资格的岗前培训更规范了。他开心地说：“一单的提成也比之前更高了。”
点评
集体协商有成效，同舟共济促发展
霞山区总工会职工维权与服务部负责人谭武明：在疫情导致企业经营困难的情况下，霞山区道路运输行业工联会积极引导劳资双方及时开展行业集体协商，助力行业有序运营，彰显出行业劳资沟通协商的有效性，维护了职工的合法权益、维护了企业的生存发展、维护了社会的和谐稳定，增强了工会组织的凝聚力和影响力。行业集体合同的签订，覆盖行业内所有企业，惠及行业内企业的所有职工，企业有了统一的执行标准和法律约束力，职工工资收入、家庭生活有了保障，形成企业和职工同舟共济促发展的良好局面。
（来源：南方工报 作者：全媒体记者誉建业）
编辑：黄瑜
二审：潘潮
