广东为产业工人队伍建设改革探路破题

2022-08-08 来源:南方工报 作者:黄细英
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“全国优秀农民工”白新涛(左二)为产业工人讲解智能焊接机器人的焊接路径 资料图

  身穿浅灰色工装,头顶安全帽,佩戴工作牌,在中建科工集团的生产车间里,两位产业工人代表白新涛和原汝超正在忙碌地工作。他们的人生轨迹很相似——来自河南洛阳,都是75后,学历不高,都获得过广东省五一劳动奖章。上世纪90年代末,他们南下广东,进入中建科工集团,从电焊工学徒做起,如今各自成长为公司智能制造研发中心、焊接培训中心负责人和优秀班组长。广州东塔、深圳平安金融中心、港珠澳大桥联检大楼等地标建筑都留下了他们的身影。

  作为高技能产业工人,公司以原汝超名字命名劳模和工匠人才创新工作室,白新涛也在企业和工会等部门的牵线搭桥下,取得了大专学历,现在正攻读在职本科。屡获荣誉、地位和学历提升,两人的成长与其个人的勤奋有关,也和广东政府、企业长期重视产业工人队伍建设和发展密不可分。

  广东是全国农民工第一大省,农民工数量占全国1/10左右。自去年深圳市被确定为“促进农民工融入城市”改革试点以来,广东省按照“产业工人队伍建设改革提升年”行动部署,将改革试点作为示范带动全省产业工人队伍建设改革的重大抓手,扎实开展“促进农民工融入城市”试点工作,形成深圳市重点推进、珠三角同步开展、粤东西北联动实施的工作格局,进一步推动产业工人队伍建设改革走深走实。

  为了促进农民工融入城市

  工会成立了领导小组

  20多年前,白新涛从老家河南洛阳来到深圳打工,当时最大的愿望就是攒够钱买一台手扶拖拉机帮补家里,却没想到如今“咱产业工人也能当经理”,在车间培养着一批又一批会操作机器人的焊接技术工人。“家里人都说深圳好,看着这座城市留下自己参建的地标,顿时感觉自己也属于这座城市。”白新涛笑着说道。

  作为全国第二批产业工人队伍建设改革试点城市,深圳在“促进农民工融入城市”的试点项目中采取了不少创新办法,出台涉及技术工人待遇、职业发展等方面的产业工人队伍建设改革相关制度文件近30个,全方位为产业工人改革提供制度支撑。

  纲举则目张。深圳在推进农民工融入城市方面的做法是我省的一个缩影。近年来,广东着力从顶层设计开始,推动产业工人队伍建设改革工作干在实处、走在前列。

  今年,省委将“推进新时期产业工人队伍建设改革”和“开展农民工融入城市试点”工作列为全面深化改革重点任务和督查、考核内容。省产改领导小组印发《关于开展广东省产业工人队伍建设改革试点工作的通知》,要求“促进农民工融入城市”试点工作以深圳市为主,辐射珠三角,覆盖全省,将试点城市从1个增加至21个,扩大试点覆盖面。省总工会将“促进农民工融入城市”作为工会考核的重要内容,要求各地级以上市制定试点工作方案、推动试点工作、定期上报总结和亮点材料。

  如何凝聚“产改合力”?我省产改各成员单位立足各自职能,将“促进农民工融入城市”作为工作内容,提出实际举措。省人社厅积极发挥省异地务工人员服务管理工作和省根治拖欠农民工工资工作领导小组职能,健全党委政府领导、人社部门牵头、部门各负其责的欠薪治理工作机制。省教育厅、省发改委、省公安厅出台关于进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试的实施办法,解决农民工子女异地高考问题。省总工会成立了农民工工作领导小组,制定了《广东省总工会农民工工作规划》,指导各地市工会成立农民工工作领导小组,制定具体实施方案和配套措施,通过开展工会就业服务、免费为农民工“送体检”“情暖农民工,留粤过大年”等行动,做好农民工维权服务工作。

  为解决农民工落户住房等问题

  工会当起了“服务生”

  落户难、住房难、子女上学难等一直困扰着农民工,也是让他们觉得难以融入城市的主要问题。

  今年39岁的杨大祥是贵州人,为了不让儿女做留守儿童,杨大祥夫妻俩坚持把孩子带在身边。2016年,杨大祥从东莞辞职应聘进入华新(佛山)彩色印刷有限公司,正在上小学的儿女也转学到佛山。“刚到佛山,两个小孩都上民办小学,一年赞助费就要4万元,压力太大了。”为了节省费用,杨大祥一直努力想把小孩转到公办小学入读,无奈入学积分远远不够。2020年,女儿即将小升初,杨大祥对此越发感到焦虑。后来他了解到佛山禅城区出台了针对企业人才子女入学的政策,便向公司工会寻求帮助。

  “根据《佛山市禅城区企业人才子女入学方案(修订)》,我们企业属于纳税大户,是B级优质企业,每年可安排3个以内义务教育入学指标。”得知此事后,公司工会主席朱春霞立即找到政府相关部门反映情况,顺利帮杨大祥孩子争取到了公办中学入学指标,“帮助职工解决子女上学难题,才能更好地留住他们。”朱春霞表示。

  近年来,我省各地市不断推动农民工落户城镇和保障农民工随迁子女平等接受教育工作。除广州和深圳外,其余地市均已取消积分制入户,调整完善了落户政策,形成“人居住哪里,户口就登记到哪里”的户口登记新常态,积极推进以居住证为核心的农民工服务管理制度和以居住证为载体的基本公共服务“一证通”。在保障农民工随迁子女入学方面,建立完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。公办学位不能满足随迁子女入学的地市,实行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。佛山市、中山市等地市还出台政府购买学位实施办法,2021年合计购买义务教育学位约9.3万个。

  此外,我省大力发展公共租赁住房、保障租赁住房、共有产权房,主要面向包括农民工在内的新市民群体供应,截至2021年底,全省累计筹集保障性租赁住房27.8万套,共有产权住房9.26万套,供应共有产权住房3.4万套。

  为了维护农民工的劳动权益

  工会建起了“后援团”

  近年来,我省加大力度做好维护农民工合法权益、加强就业服务、提升农民工技能素质等工作,以此提升该群体的生活品质。

  这些年,我省大力开展根治拖欠农民工工资冬季专项行动。26个成员单位联合开展专项执法检查,对查实的欠薪违法案件实现“两清零”,对重大欠薪违法行为实施联合打击。湛江市建立了因欠薪导致生活困难的农民工帮扶机制,肇庆市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市深入开展“遵法守法·携手筑梦”服务农民工法律服务行动,深入农民工集中的工业园区等地开展普法宣传。

  为了维护农民工合法权益,广东省总工会也充分发挥工会律师团作用,通过律师入企、“工会+法院”调解等多种形式免费为有需要的农民工维权。近日,农民工杜某在惠州市总工会的帮助指导下讨回了被拖欠的13万元工伤赔偿。

  在就业服务方面,我省出台了灵活就业人员服务管理办法,对包括农民工在内的灵活就业人员实行承诺制失业登记,平等享受就业创业扶持政策服务,并通过“南粤春暖”“百日千万网络招聘专项行动”等各类专项服务活动,帮助城乡各类求职者尽快找到合适的就业岗位。

  就业后如何更好地留下来?对此,广东通过深入实施职业技能提升行动,免费开展线上线下适岗培训,全面提升包括农民工群体在内的产业工人技能水平,2021年全省开展各类补贴性职业技能培训722万人次,支出职业技能提升行动专账资金70.4亿元。特别是在“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程中,全力打造广东农民技能培训金字招牌,带动农民工实现就业创业。(南方工报全媒体记者黄细英)

  责任编辑:戴小玲