省人大代表解读政府工作报告 “划重点”为职工发声

　　推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设、健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制、全力支持企业减负稳岗扩就业、深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程、突出抓好“一老一小”保障……1月12日，广东省十四届人大一次会议在广州开幕，省长王伟中在会上所作的2023年广东省政府工作报告引发了代表们的共鸣热议。代表们纷纷结合各自的工作实际，给报告“划重点”，为职工发声。

　　■关键词：育儿

　　省人大代表赖美霞：

　　推动地市出台育儿假实施细则

　　“报告中提到，要把稳就业摆在突出位置上，全力支持企业减负稳岗扩就业。对这一点，我拍手赞成。”省人大代表、深圳村田科技有限公司制造二部制造科主管赖美霞在接受记者采访时表示，在受新冠病毒疫情影响的3年里，很多小微企业经营困难，导致失业率创新高，亟待政策减负的落实支持。

　　来自江西龙南的赖美霞是一名生产一线的工人代表，2006年11月进入深圳村田科技有限公司工作至今。在一线摸爬滚打十年后，赖美霞一步步成长为现场管理主管，目前主要负责现场生产管理、劳模创新工作管理以及工会工作。

　　当选省人大代表后，赖美霞深知肩负沉甸甸的责任。她积极做会前调研走访，了解工人需求。2022年8月，身为公司工会委员的她收到员工反映的问题：广东省已出台育儿假政策，为什么企业不实施？之后，赖美霞对企业和工友进行了走访调研，了解到企业没有实施是因为市级没有出台实施细则。经过与公司半年的协调，公司最终在2023年1月1日制定了育儿假规定并实施。这也促成赖美霞向大会提交了一份《关于推动广东省各市育儿假细则实施的建议》。

赖美霞

　　据了解，2021年12月1日正式实施的《广东省人口与计划生育条例》第三十条第二段规定，符合法律、法规规定生育子女的，在子女三周岁以内，父母每年各享受十日的育儿假。“该政策的出台让很多家长兴奋不已。但目前仅有北京、上海、天津等一些城市出台育儿假执行细则。广东省各市因没有出台细则，导致各企业单位执行标准不统一，有的企业单位就以市未出台具体实施细则为由，没有推行实施，符合条件的员工无法取得育儿假。”赖美霞指出。

　　赖美霞为此建议，加快推进各地市制定并快速公布育儿假的执行细则。“这样各企业单位也能根据地方政府制定的育儿假执行细则修改管理规定，让符合条件的员工享受政策福利。”

　　■关键词：医保

　　省人大代表古凤绮：

　　建议改善职工医保就医条件

　　“我比较关注报告中有关新型产业工人队伍建设和基层社会治理的内容。”省人大代表、深圳市龙岗区坂田街道总工会职业化工会工作者古凤绮向记者说道。她还对报告里涉及“制造业人才”“职业教育”“基层治理”等内容一一作了标注。

　　作为一名基层工会干部，古凤绮一直积极致力于组织动员职工参与基层社会治理，汇聚民智，凝聚共识，化解矛盾。“今年我们在工联会综合改革工作中探索构建了和谐劳动关系‘一会三员五制度模式’，成效明显。”

　　此次当选新一届省人大代表，她带来了两份建议，关注改善基本医疗保险二、三档职工就医条件，以及推动职工群众性劳动技能竞赛和群众性创新工作。

　　古凤绮在走访中了解到，许多企业给职工缴纳的是基本医疗保险（二档、三档），导致部分外来务工人员就医不便。“比如转诊就医，社区健康服务中心一般不设皮肤专科、泌尿内科等科室，患病的职工得特地跑去绑定社康转诊才能去上级医院就医。”古凤绮说，基本医疗保险二、三档每年1000元门诊报销费用偏低，且无法在医保定点药店购买药品。

古凤绮

　　为此，古凤绮建议：绑定社区健康服务中心上级医院应有两家以上选择，不限公立私立，或者办理急诊住院时，到任何医院的报销比例相同，不减少报销比例；绑定社康的审批时限实现24小时内审批通过；根据社康建设标准不设置的科室，如有相关疾病可不经转诊直接到社康上一级医院就医或者实现线上咨询和转诊；提高基本医疗保险二、三档的门诊报销额度；让其可以在医保定点药店购买便宜药。

　　此外，如何建设“知识型、技能型、创新型”产业工人队伍，也是古凤绮经常思考的课题。“尤其是对普工、农民工和职校生而言。”她表示，技术人才的年龄大多集中在40-45岁，年轻技工占比越来越少，部分技术岗位招不到人，而职校生又存在就业难、就业类别与所学知识不对口的问题，出现职业教育与市场需求供需不对应的现象。

　　就此问题，古凤绮建议，政府指导和推动企业内部建立起“职工培训-岗位练兵-技能和创新竞赛-荣誉激励-职位晋升”的职工成长体系，并将其纳入产业工人队伍建设改革的重点工作和任务指标，给予企业政策扶持和政策优惠。将通过劳动技能竞赛和“五小”创新竞赛选拔出来的技术人才与职业教育、新型学徒制接轨融合，为技能人才拓宽发展渠道和上升路径。

　　■关键词：家政

　　省人大代表张海霞：

　　推进家政从业者职业伤害权益保障

　　“今年的省政府工作报告把深入实施粤菜师傅、广东技工、南粤家政‘三项工程’，继续作为扎实办好十件民生实事之一，令人振奋。”省人大代表、珠海市家庭服务行业工会联合会主席张海霞表示。

　　作为一名家政行业工联会主席，在当选上一届省人大代表的5年间，张海霞一直致力于为家庭服务行业从业者“发声”。2020年，她提出的《推动“南粤家政”工程实施，促进家政服务提质扩容的建议》，被纳为省人大社会委重点督办的代表建议。此外，她提出的《关于推进粤港澳大湾区养老服务业融合发展的建议》和《推动家政服务员高质量就业的建议》都得到人社部门的重视。

　　对5年的代表履职经历，张海霞直言“收获满满”。再次当选为新一届省人大代表，她表示将继续认真履职，积极发挥代表作用，推动行业健康、和谐发展。

张海霞

　　今年，张海霞带来了一份《关于落实家政兴农助力乡村振兴的建议》。她表示，目前家政服务市场供需依然存在较为严重的错配，劳动力供给明显不足，行业发展尚不够规范，群众满意度也相对不高。在国人生活水平不断提升、人口老龄化程度加深、“三孩”生育政策实施等背景下，未来家政服务业有极大增长潜力。

　　如何打通家政服务业发展的堵点、难点？张海霞建议，结合我省东西部协作发展、城乡经济发展水平和居民消费差异性，细化制定适合本地家政业发展的政策，开发针对不同消费者的家政产品，确保农村劳动力“出得来”“留得住”“干得好”。

　　同时，加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度，按规定对符合条件的给予生活费补贴；支持各类实训基地建设等，让家政服务员有更多实操和演练机会。

　　张海霞还建议，推进家政领域平台灵活就业人员职业伤害权益保障工作；为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等服务。“家政企业推行员工制得到官方认定，能更好解决家政服务用工问题，让企业发展更有信心、家政服务员更加安心。”她认为，通过规范合同等方式，进一步明确政服务提供者和消费者双方责任和权利，完善家政信用体系，才能建立健全服务消费质量标准，形成优质优价的良性循环。(南方工报全媒体记者许接英 马大为）

　　责任编辑：戴小玲