南方工报讯 近日，广州南沙区人力资源和社会保障局、区总工会印发《南沙区人力资源和社会保障局 南沙区总工会关于加强用人单位实施特殊工时制监督的通知》（以下简称《通知》），联合建立全国首个工会加强特殊工时制监督机制。《通知》于2021年1月1日正式试行。
“目前，南沙区实行特殊工时制企业约有300家，主要集中在制造业。”南沙区总工会有关负责人表示，根据《通知》，区人社部门收到用人单位申请特殊工时制材料，2个工作日内将有关材料移交区总工会，区总工会依据用人单位申请工种岗位是否符合特殊工时申报情况，在2个工作日内安排属地工会完成实地核查，由属地工会指导用人单位完善申报材料。
按《通知》要求，该监督机制主要通过四方面进行：
一是加强劳动法律监督队伍建设，提高专业化水平。南沙区人社部门负责用人单位实施特殊工时制普法宣传和业务培训工作，指导用人单位做好特殊工时的申报，依法组织行政检查。南沙区总工会聘请工会会员担任工会劳动法律监督员，指导各镇街总工会设立工会劳动法律监督小组。
二是拓展劳动法律监督手段，延伸服务触角。区内各镇街总工会负责对辖内用人单位实施特殊工时制的日常监督，定期抽查企业有关情况，发现用人单位实施特殊工时制存在违反劳动法律法规的情形，依法向用人单位提出法律监督意见。
三是完善内部衔接机制，提升监督质效。区内各镇街总工会发现用人单位执行特殊工时制时存在严重违反劳动法律法规的要及时报区总工会，区总工会向用人单位发出劳动法律监督书，并抄报区人社部门，用人单位应当及时改正，并在三十日内将改正情况告知区总工会。
四是优化部门联动协作，增强监督合力。南沙区人社局每年联合区总工会和有关职能部门，定期组织检查用人单位特殊工时制开展情况，同时将区总工会监督情况纳入用人单位再次申报特殊工时制审批的重要参考，定期召开联席会议共同分析问题、制定对策，实现统一行动。
“职工如发现企业在执行特殊工时制过程中有违反法律法规的行为，可直接拨打12333投诉。”南沙区总工会有关负责人表示，“如职工认为其劳动合法权益受到侵害，可向企业所在地劳动保障服务中心提交证据资料申请劳动仲裁，同时可向各镇街总工会申请工会法律援助。”（周薇 黄源锋）
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什么是特殊工时制？
特殊工时制是相对标准工时制而言的，指企业因生产特点不能实行《劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。特殊工时制具体适用对象可参见《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）的有关规定。
编辑：白灵
