省政协工会界别委员为职工发声

　　在广东省政协十二届四次会议上，我省工会界别委员积极参政议政，建言献策，关注我省航运人才建设、 弘扬普通人的正能量、放宽适龄儿童小学入学年龄限制等热点问题，传递与广大职工切身利益息息相关的诉求。

　　省政协委员、省总工会二级巡视员彭放：

　　将船员纳入粤港澳大湾区急需紧缺人才目录

　　“截至2020年，粤港澳地区注册船员不足15万人（其中海船船员7.9万，内河船员6.5万）。2019年，广东省海员外派数量4113人次，仅占全国的2.6%。”今年广东“两会”，彭放结合我省航运业发展的实际需求，建议将船员纳入粤港澳大湾区急需紧缺人才目录。

　　去年，彭放走访调研我省重要的港口发现，珠江水系是国内航运最繁忙的水系之一，2020年珠江水系港口完成货物吞吐量7.4亿吨、同比增长6.4%，而与之匹配的航运人才缺口很大。

　　彭放介绍，中国香港旗船舶是中国海员外派最多的船旗，广东省海员外派给香港旗船舶的能力不足香港旗船舶所需的6.6%，属于粤港澳大湾区严重紧缺的职业技能人才。尤其是邮轮的中国籍高级船员几乎没有，邮轮船长和高级船员95%来自欧美地区，高端船员严重稀缺。因此，航运业发展对于粤港澳大湾区建设具有重要意义。

　　彭放建议，落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，对在大湾区工作的船员，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市出台政策给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。同时，将船员纳入粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录和粤港澳跨境劳动争议协同治理服务范围，促进粤港澳三地船员用工融合、船员交流和纠纷处理衔接。另外，推进粤港澳大湾区航运人才市场建设，推动粤港澳三地联合引育航运人才，打造粤港澳大湾区航运人才高地。

　　省政协委员、全国劳动模范、东莞市弘智经营管理研究院院长尹利平：

　　大力发掘和弘扬普通人的正能量

　　弘扬普通人的正能量、完善无偿献血机制、充分挖掘现有资源做大做强湾区篮球产业。今年广东“两会”，尹利平提交的3份提案，都与一线劳动者切身利益息息相关。

　　经过调研，尹利平发现，社会在弘扬普通人的正能量方面还存在不足。“我们有平台宣传劳动模范、道德模范、大国工匠的事迹，但对于大多数在平凡岗位奋斗的职工故事、正能量，往往得不到及时和充分的传播。”尹利平认为，应当大力发掘和弘扬身边普通人的正能量，帮助更多奉献在基层的平凡人实现自己的“中国梦”。

　　在尹利平看来，自媒体平台也可以在弘扬正能量过程中起到重要作用。2018年，她与一群朋友共同发起公益自媒体平台“东莞梦”，讲述东莞劳动者奋斗故事，广受好评。她建议，引导和拓宽媒体宣传渠道，发掘平凡人身上不平凡的闪光点，扩大正能量的宣传覆盖面。

　　此外，尹利平建议加大投入强化血站建设，研发或引进可机采血小板的流动采血车，同时，推动异地献血及免费用血互认，进一步提升献血者福利和加大无偿献血宣传力度，让更多人了解献血知识，提高捐献意愿。

　　同时，尹利平认为，广东民间篮球运动氛围浓厚，民众参与篮球运动的广度和深度冠绝全国，政府应该充分挖掘现有资源做大做强湾区篮球产业。

　　省政协委员、惠州市人大常委会副秘书长杨慧红：

　　打造五位一体社区居家智慧养老服务模式

　　“我省人口老龄化程度日益加剧，‘空巢老人’增多了，社会公共养老服务问题愈来愈突出。” 杨慧红介绍，目前，惠州市正加快推进长者服务高质量发展，建成了各类型社区居家养老服务中心120多个，但真正意义上的社区居家养老服务中心只有28个，惠州全市有76个镇街，距离社区养老服务中心全覆盖目标仍有距离。

　　杨慧红建议，健全社会养老保障体系，建立以互联网思维为导向，以老人需求为目标的智慧养老信息系统和健康监控体系，实现智慧养老同居家养老有效结合。借助互联网和移动端构建大学、企业、政府、医院、社区、社会志愿服务机构等多方协同模式，实现供需的有效匹配，打造“养、护、康、医、悦”五位一体的社区居家智慧养老服务模式。

　　同时，建立政府、医院与社区居民三方联动服务机制，提供政策保障和资金支持，保证智慧养老中心的发展。建立一支专业性的居家智慧养老服务人员队伍，对于专职的智慧养老服务工作人员和志愿者队伍，要培养与培训相结合，提倡有条件的高校创办相关专业，为智慧养老服务培养专业人才，同时对现在的从业人员进行相关的专门培养与考核；要建立资格认证制度，严格持证上岗。

　　省政协委员、汕尾市委副秘书长赖建利：

　　放宽小学入学年龄限制

　　“适龄儿童必须在9月1日之前满6周岁，才能入学，哪怕是晚一天也得晚一年入学，这个实施了多年的规定，让很多家长着实郁闷。”赖建利建议，适度放宽小学入学年龄限制，将小学生入学年龄调整为“当年12月31日(含12月31日)之前满6周岁”，为适龄儿童入学提供便利。

　　我国《义务教育法》第五条规定，“年满6周岁的儿童，应当入学接受义务教育”，赖建利认为，这个规定并没有明确的截止时间点。由于儿童性别和身体个体的差异，小学生入学界限应该是个时间段，而不是个时间点，目前国外不少地区规定五到七岁的时间段内，儿童都可以入学，学生家长可根据每个学生的特点和喜好决定入学时间。因此他建议可适度放宽小学入学年龄限制。同时，督促各地市进一步适度地扩建、新建一些小学，满足当前和未来一段时期6岁儿童入学难的情况，为“二孩”政策全面放开后将形成的入学高峰做好准备。

　　省政协委员、肇庆市政协人口资源环境与文史委员会主任岳汉广：

　　加大扶持重大制造业投资

　　去年以来，受新冠肺炎疫情的严重冲击，企业对外投资意愿减弱。为促进企业投资，扶持企业发展，岳汉广建议，进一步加大省财政奖励扶持力度，提高奖励扶持标准，放宽对重大先进制造业项目的支持范围，落实由省直接保障用地规模、水田指标、农专用指标的政策，将“50亿元以上重大先进制造业项目”的门槛调整为“10亿元以上重大先进制造业项目”，支持肇庆结合自身优势争取符合省“10+10”主导产业培育战略的项目落户肇庆。此外，对获得省重大先进制造业项目投资奖励的项目，投产后前5年缴纳税额的省级留成部分全额返还给地市，由地市用于加大对重大先进制造业项目的政策扶持力度。

　　2017年，肇庆市政府决定申报创建国家级南药市场，该项目建成后将成为我省首个省部共建的国家级农产品产地市场项目，也是国内首个国家级中药材批发市场。岳汉广认为，项目建设缺乏能源指标，建议支持推动成立省部市县四级联动的市场建设工作小组，配套成立项目推动工作专班，联合市农业农村等部门，同时支持项目申报能源指标。

　　（本版图片由受访者供图）