2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（即“双减”政策）指出，要积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等综合素质拓展类活动。此后，广东省、广州市（全国试点城市之一）陆续出台相应规定落实。
眼下，“双减”政策出台已有月余，落地情况如何？目前有哪些探索成果？素质教育能否迎来春天？在今年第37个教师节到来之际，本报记者采访部分教育学者、专家，中小学校长、教师，以及人大代表、政协委员等，对此进行解读和回应。
态度
“双减”政策有利于学生回归校园课堂，副科老师“地位”将提升
早在今年广东“两会”，省人大代表、东莞百宏实业有限公司工会主席何邦琴便提出《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的建议》。
“从中央到地方，素质教育提了很多年，实际却更像是应试教育。公办学校在日常教学中减负，课后家长把孩子送去培训机构，等于课后又增负。”何邦琴说，“学生观察实践能力的提升普遍没有得到重视，与大自然、与社会环境脱节；教师、家长、学生互相施压，积累了诸多矛盾。”为此，何邦琴提出6点建议，其中包括学校考评指标多样化，强化素质教育的考核权重；加强德育、历史文化教育、生活常识教育等素质教育；不单纯以升学率或平均分等作为评价学校办学质量的标准。上述建议与《意见》可谓理念相通。“双减”政策的出台，让何邦琴备感欣慰。
对于“双减”政策，广州市海珠区昌岗东路小学老师杨青桦表示非常赞同：“‘双减’政策有利于学生回归校园课堂，有利于鞭策老师提高教学质量。”
“‘双减’政策为学校和家长提供了正确的指引。校外学科类培训机构超前教学，部分已干扰到学校老师布置的作业完成情况，容易让孩子产生厌学情绪。”广州市海珠区万松园小学副校长刘玉霞表示，“将孩子留在学校照看非常安全，而且引进第三方托管机构，比外面的商业托管机构费用低很多。”
《意见》特别强调，要积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等综合素质拓展类活动。对此，副科老师也觉使命在肩。
全国五一劳动奖章获得者、广州市花都区花东镇七星小学体育教师赖宣治说：“‘双减’政策，更强调美育的重要性，鼓励更多家长和孩子参与到美育活动中。对于副科老师而言，主动权越来越大，能够有更多的展示平台。”
探索
学校“各出奇招”增加音体美等教学，旨在提高学生综合素质
何邦琴观察到，“从开学第一周的情况来看，学生的作业量并没有明显减少。”“双减”之路仍是任重道远，不过省内部分地区和学校已经走在探索的道路上。
昌岗东路小学推出常态化托管与特色托管，解决孩子接送问题。在常态化托管方面，由学校教师采取轮流值班制，每周每位老师至少执行托管任务一次。在特色托管方面，学校与海珠区青少宫推出各类兴趣班，学校也开设了小农田社团，多渠道培养孩子们的兴趣爱好。同时，昌岗东路小学还推出大课堂，增加学生的体能训练，全力帮助学生增强体质，提高综合素质。
万松园小学则重新调整了学生作息时间。为确保学生睡眠时间，学校要求学生上午8点20分之前不用到校，8点20分至8点50分属于学生晨练时间，早上9点上第一节课。学校推出的七彩皮筋操在大课间进行，跑步等体能训练时间逐步增加，下午上课之前增加课间操，让孩子们在午休之后得到状态调整，有利于下午集中注意力听课。
此外，万松园小学每周一第六节课为全校劳动课。该课程不仅让学生学会叠被子、叠衣服等生活技能，还让学生在松品书屋里担任图书管理员，学会引导、整理、记录、沟通等技能。学校推出的滑轮、游泳兴趣小组已被列为广州电视课堂教学的典范。
建议
把“教学目标” 调整为“学习目标”
“双减”政策如何落地目前正在摸索和试点阶段，而对于其中需要注意和重点关注的地方，专家学者和人大代表都予以指出了。
“书面作业不要带回家做，因为双职工家庭一般没有时间操心。”何邦琴表示，“要彻底打击‘双减’形式主义。校园教学要按政策规范化，课堂要切实按通知精神做到位，不打折扣，力求政策能够得到全面严格的贯彻落实，真正实现为学生学习和家长钱包‘减负’的目的。”
“落实‘双减’政策的核心工作在于内外结合。”华南师范大学附属中学特级教师冯丹认为，一方面，政府的政策执行力度是一个关键；另一方面，提升学校课堂教学效率对减负有着至关重要的影响。因此，教师利用好课堂主阵地，激发学生深度学习兴趣，减少虚假学习，提高课堂学习成效成了关键所在。
为此，冯丹建议，把教学目标调整为学习目标，要求认真选择符合学生认知能力的情景案例为教学载体，选择注重学生参与互动交流探究等高思维培养的教学方式，积极组织课堂有效反馈，杜绝以填鸭、刷题换成绩等消耗学生学习积极性的教育教学评价方式。只有不断提高学生自主学习积极性，激发学生学科学习的动力，创设问题场景并协助学生解决问题培养其创造力，才能让孩子真正享受学习带来的快乐。
“落实执行‘双减’政策，广大老师、学生叫好，但是很多家长出现担忧，是否会影响教学质量、影响成绩。”省人大代表、深圳市龙岗区联创科技园党委书记、工联会主席王海也说出自己的看法。他认为，教育部门要着眼于全面发展提升学生的综合教育素质。作业量在“减负”，但要把握关键、把握重点，留下的作业要有针对性和诊断性，根据每个小朋友的特点，更加聚焦在学生的思维、品质、运用知识和解决实际问题能力的提升。特别是基础性作业要精细化、个性化，从而改变学生的唯分数论的培训热度，让更多素质教育课程同步发展。
策划：全媒体记者 许接英 詹船海
采写：全媒体记者 许接英 彭新启 马大为
通讯员：高剑
