又到中秋，细数职工福利之“前世今生”

　　中秋节到来之际，“公司发了什么节日福利”又成为打工人的关注热点。过去，充满生活气息的生活必需品米、面、粮、油、糖……曾是职工福利的固定选项。现在，企业各显神通，为不同需求的职工定制个性化服务方案，比如：提供住房补贴、购房借款，推行“反探亲”制度、“夫妻房”福利……近日，记者采访了老、中、青数位职工，了解他们在工作期间的福利待遇，历数职工福利之“前世今生”。

▲佛山市困难职工家庭享受市总工会提供的三天免费疗休养   梁洁仪/摄

　　“大包大揽”

　　报销医药费，发放“米面粮油”

　　“福利分房”等，满足员工生活需求

　　今年70岁的仇德基是佛山市丝绸印染厂的一名退休机械维修工。从1975年到2004年，他在这家国营工厂干了近30年，亲身感受到中国经济转型期间职工福利的变化。

　　“以前看病只要1毛钱挂号费，拿着医生的诊疗单和有工厂盖章的字条，可以到厂里的药店免费拿药。这算是当时工厂工会给予职工的最大福利了。”面对当下“看病贵、看病难”现实，仇德基不由感叹道。

　　佛山市机动车协会退休职工梁燕媚也有同感。“记得我小时候，职工子女医药费由父母双方单位各报销50%，相当于不用掏钱。”梁燕媚说。

　　上世纪80年代，计划经济体制仍占主导地位，单位职工的各项生活需求都被“大包大揽”了，因而工资和福利的关系显得“纠缠不清”。

　　“纺织系统的高温补贴分三档。甲级每月3块钱、半斤花生油和一斤糖，乙级是2块钱、四两油和半斤糖。我们是丙级车间，每月1.5块钱、三两油和半斤糖。其中，油、糖为额度，需自己掏钱按额度购买。”仇德基说，“每年5-9月，工厂每月会给每位职工发9毛钱用来购买工厂食堂的冰水、雪条等。”

　　“福利分房”是当时用人单位解决职工住房需求的主要做法。“那时，很多单位都到近郊农村买地建房，给予农村劳动力进厂工作的指标。我们工厂便是如此。”建好了房，怎么分配？仇德基回忆道，“单位工会设立福利房分配委员会，考察职工住所是否符合分配条件，需经过三次讨论公示才最终确定。”1989年，仇德基一家三口分配到一间两房一厅的福利房。“按基本条件只能分我一房一厅，但我当了5年维修组长，负责整厂机械设备的电工维修，还被单位评为“优秀工作者”。这些都加了分。”

　　“福利分房一般以男方为主。”梁燕媚告诉记者，她丈夫当时在佛山最瞩目的商场之一——兴华商场工作，“1992年分到的福利房是以他名额分配的”。

　　1998年，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化，住房供给商品化、社会化的住房新体制，同时确立了由企业和职工共同承担的住房公积金制度。

　　“1970年，我作为首批学徒工入职企业。”从某央企退休5年的陈吉祥（化名）回忆称。1997年，企业按照“福利分房”政策，在广州市海珠区给已经工作了27年的陈吉祥分了一套70多平方米的房子。“我是最后一批‘福利分房’的受益者。第二年，这个福利便取消了。”

　　“从旁协助”

　　住房补贴、购房借款，

　　“升级”宿舍等，增强员工归属感

　　在向市场经济转轨的过程中，集体福利设施逐步社会化和产业化，如医疗等属于社会承担的福利职能从单位剥离了出来。而职工福利也渐渐成为单位的内部事务，用人单位给予职工的福利也从原来的“大包大揽”向“从旁协助”转变。

　　深圳市百斯特电子有限公司人力资源经理陈青松认为，适当满足员工的需求，不仅能提高员工的工作效率，挖掘员工的潜能，还能激发员工的创造力和工作的积极性。

　　给予住房补贴是较直接的方式。2006年，广州市政府出台相关政策给国有企业职工发放住房补贴。“主要是为解决‘福利分房’遗留问题。对于1998年以后进厂的职工，没有享受到‘福利分房’，可按条件给予住房补贴。”广州市某央企后勤保障部门负责人王确幸（化名）告诉记者，“根据相关政策，按工龄算，每年发放一次性住房补贴1000元给没有享受‘福利分房’的职工。若选择这项补贴，则不能继续享受企业职工租房优惠政策。”当时入职仅2年的胡运来（化名）衡量之后，主动放弃领取一次性住房补贴的机会，继续享受原有的租房优惠政策。

　　部分企业则给职工提供购房借款。在一家船舶公司工作的李爱国（化名）经常忙碌在项目一线，所在企业推出购房借款福利政策，且向一线职工倾斜，根据工龄、职务、学历等积分情况，按照积分由高到低的顺序，每年由总经理办公会议讨论通过10名职工的购房借款申请。2007年，李爱国申请到企业免息购房借款5万元，再东拼西凑后以首付15万元在广州买下首套房。“在我最需要经济帮助时，企业给予了很大支持，这让我此后的工作充满了热情和感激。”如今，李爱国已在这家企业工作了16年，依然保有强烈的归属感和安全感。

　　企业职工宿舍转型升级。十来年前，范显敏到东莞一家港资企业打工。“宿舍8人一间，没空调。”后来，他入职东莞市韩华道达尔工程塑料有限公司。“公司工会成立于2011年，为我们争取了很多福利，如生活用品、职工体检等。吃、住、收入都有明显改善。”范显敏告诉记者，“现在的员工宿舍2人一间，有空调和网络，条件好了很多。”

　　“人情味浓”

　　“夫妻房”“反探亲”等，把员工当自家人

　　说起以前的福利，武应祥的印象里是“米面粮油”。1997年，武应祥在一家制铝厂上班，“逢年过节，厂里都给发米面、10斤油、5斤猪肉，有时还有带鱼，包装得很好，提回家去还很新鲜，别说有多风光了。”后来，武应祥到一家制作门窗的民营企业工作。“私企发东西不统一，职位高的多、低的少。正式工和临时工的差别就更大了。”

　　“这是我干过最有人情味的公司，把员工当自家人。”武应祥如今是中铁六局南沙港项目部保安，已工作了5年，跟着不同项目跑来跑去，一点怨言都没。“后来听说公司缺保洁员，我介绍老婆过来上班。”武应祥告诉记者，“起初知道公司有‘夫妻房’宿舍时，以为只是管理层的福利。抱着试一试的心态申请，没想到申请成功了。”住进公司提供的“夫妻房”，武应祥既意外又惊喜。“员工也享受着各种工会福利，除了节日慰问，还有电影卡、购物卡。”

▲阳江一对职工入住企业提供的“夫妻房”　唐洁容/摄

　　“公司工会福利都是结合我们工程单位岗位性质来设置的。”中铁六局南沙港项目部工会主席宋艳双说，“例如‘反探亲’福利，就是让无法离岗休假职工的家人到公司探亲，公司还给报销往返路费。”

　　得益于“反探亲”的福利，今年暑假，中铁六局南沙港项目部职工周霞和11岁儿子昊昊留下了难忘的相聚记忆。“孩子平时在湖南老家读书，每年暑假总觉得孤单。我也只能下班后与他视频聊天。”今年暑假，昊昊从老家来到项目部。项目部里的菜园、职工书屋、运动休闲室、篮球场都可供他玩耍，下班后还能和妈妈一起打球散步。

　　现在，许多公司的管理和服务越来越有人情味。电工常智庆对此感受很深。常智庆46岁，常年在外打工挣钱。”5年前跟着包工头在北京干，吃大锅饭，挤工地上6人一间的板房。每年就中秋和春节能领点月饼和水果。“现在中建二局二公司安装分公司工作，一年的洗漱用品都不用花钱买，每季度公司都有发。”常智庆告诉记者，“现在都在职工食堂吃饭，住的是2人一间的宿舍，还有‘探亲房’‘夫妻房’提供。”

　　富士康职工肖健说起两年前公司给工作满15年的员工家庭提供的奖励旅游，依然开心不已：“那次旅游，我带上妻儿到广西桂林游玩了2天，游览了风景如画的漓江、碧如翡翠的遇龙河和鬼斧神工的银子岩。”

　　“精细服务”

　　从物质需求到精神需求，

　　提升员工幸福感

　　“以前，公司外勤交通费是实报实销的，通讯补贴实行定额补贴。可大家普遍反映说交通费报销麻烦，通讯补贴不够。”中建四局华南公司党委副书记、工会主席韩啸说，职工提了意见，公司就以薪酬体制改革为契机，将交通补贴改为定额发放，通讯补贴调整为在标准内实报实销。

　　如何满足不同职工的不同需求，提供更为精细化和个性化的服务方案和福利选项，成了新时代下企业及工会面临的新课题。

　　今年24岁的刘筱颖在中建四局华南公司干了两年，她发现“很多职工的需求真的不同，成家的职工想要粮油食品，单身职工偏爱小家电，当父母的则想给孩子带点礼物。”为此，每逢节假日，中建四局华南公司工会面向职工开展意向调查，根据调查结果定制多个套餐供选择，同时提供邮寄到家服务。这两年来，刘筱颖先后收到了床上用品、随身音箱、电动牙刷和挂烫机等各种各样的节日福利。“家里的日常用品和家用电器公司工会都帮忙备齐了，真是稳稳的幸福感。”

　　相较于物质需求，精神需求的满足带来的幸福感则更为长久。2005年，任如意（化名）入职广州一家央企从事宣传工作。为了更快适应党政办公室工作环境，他向企业递交了“继续教育基金申请表”，报考中山大学行政管理自考本科专业，利用工作日晚7点至9点上夜校。经过5年工余时间的努力，任如意拿到毕业证书，按照企业继续教育基金管理使用规定，他报销了共计9500元的本科学习费。“尽管已经离开这家企业9年了，仍旧感恩它在我追求人生理想的道路上给予我学习成长的机会。”

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　　广东工会“七+五”举措 让“福利”发放更有操作性

　　随着职工福利满足方式的多样化和差异化，对于发放福利的资金来源的管理也越加严格。2018年，为贯彻中央八项规定精神，加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费的使用，广东省总工会制定并下发了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

　　《实施细则》明确了职工集体福利项目包括过节类和慰问类两大项。过节类福利指国家规定的七大法定节日（即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）可向全体会员发放节日慰问品，如普通粽子、普通月饼、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等。慰问类福利指会员生日慰问、会员生病住院慰问、会员结婚生育慰问、会员及直系亲属去世慰问、会员退休离岗慰问五项，简称“七+五”福利。

　　“《实施细则》是面向全省制定的一个制度性文件。比如基层工会向全体会员发放节日慰问品的全年支出金额的比例一般应控制在当年本级工会经费预算支出的30%左右，最高不超过40%，或者选择控制在基层工会留成经费的50%以内，或是发放节日慰问品年度总额一般不超过人均2500元。”省总工会有关负责人表示，每个基层工会的情况都不一样，在这些标准上限范围内，基层工会可以根据实际情况，经与单位行政协商，通过会员代表大会等方式广泛征求职工的意见，制定相关办法。

　　此外，《实施细则》鼓励单位使用职工福利费补贴单位举办职工食堂或安排用餐等集体福利开支；鼓励职工需求集中且有条件的单位用职工福利费补贴为职工提供子女晚托、暑托、寒托等各类形式的托育服务。

　　延伸▶

　　企业职工福利包括哪些？

　　《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十条：企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14%的部分，准予扣除。

　　《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）指出，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：

　　（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。

　　（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。

　　（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。

　　策划：全媒体记者 詹船海 黄细英

　　统筹：全媒体记者 马大为

　　执行：全媒体记者 黄细英 彭新启 王艳 通讯员 王又彭 范彩燕 蒋雨哲