南方工报讯（全媒体记者黄细英）近日，佛山市人社局发布《佛山市劳动争议调解仲裁白皮书（2018—2022）》（以下简称“白皮书”），全面总结近五年佛山劳动争议案件类型与成效经验，梳理劳动争议调解仲裁工作成效及存在问题，提出相关对策建议。
白皮书共5大篇章，分别是调裁篇、经验篇、问题篇、对策篇和实例篇。
佛山市劳动人事争议仲裁院院长高栋介绍，五年来，佛山市劳动争议调解仲裁机构妥善化解劳动争议案件共计195752件，其中，劳动报酬、解除或终止劳动合同案件占比超六成，因未订立劳动合同引发的二倍工资案件稳中有降。劳动争议案件呈起诉率降低且逾九成案件化解在调裁阶段、新业态劳动争议增多、涉案劳动者身份日趋多样化等特点。
近年来，随着经济发展及人才流动性增强，劳动者身份类型逐渐多样化，上市公司高管、科研人员等学历较高的人员也多次在劳动争议中出现。白皮书数据显示，本科、硕士研究生及以上学历的劳动者数量较往年明显增加，占比约为37%。此外，新时期涉及新业态从业人员的用工纠纷逐渐进入劳动争议调解仲裁程序。对比传统劳动争议案件，现有劳动关系认定标准难以完整定义新业态灵活化、高度自主化的状态，新业态的劳动争议增多并逐步挑战现行劳动关系认定标准。
“白皮书”指出，佛山市劳动争议调解成功率常年维持在75%以上，绝大多数案件在仲裁阶段案结事。劳动争议化解率的提高，与争议化解机制的完善提升密不可分。佛山市积极探索社会力量参与调解新模式，首创“松高模式”，通过购买服务方式，由第三方承接仲裁立案前调解和委托调解的案件，自成立以来调解成功率达到80%以上；建立“乐从模式”，设置劳动争议纠纷预警调处中心，将基层调解与社会力量通过平台化运作有机结合。
此外，佛山市人社局还推行文书上网，践行阳光仲裁，以自我加压的方式，将裁决书置于公众监督之下，倒逼仲裁员提升办案质量。设立巡回仲裁庭，办理有社会重大影响或疑难复杂案件超千宗。
为实质化解劳动争议，高效为民解纷，佛山市劳动仲裁委联动多部门，集中优势合力化解纠纷。其中，包括探索实施仲裁与劳动监察联动机制，坚持“凡仲裁必监察”的原则，对职责划分、程序衔接进行了规范，有效提高欠薪案件办理效率；加大裁审衔接力度，与佛山中院不定期针对法律问题进行研讨，及时统一裁判标准；落实省人社厅关于行政争议的指导意见，减少非必要的确认劳动关系程序；强化区域合作，与东莞市、中山市、广州市南沙区四地共同签署劳动争议仲裁区域合作协议，进一步发挥区域合作优势，推动跨区域劳动争议仲裁案件办理提质增效。
在总结经验成效的同时，白皮书也梳理出实务工作中存在的问题，例如用人单位存在用工管理不规范、劳资双方贯彻和谐共赢的理念不够、用人单位用工纠纷化解机制不健全等。
责任编辑：戴小玲
