省政协总工会界别委员建言献策
原标题：省政协总工会界别委员建言献策
在政协第十三届广东省委员会第二次会议上，总工会界别委员发挥主界别优势，聚焦弘扬劳模工匠正能量、职工子女托管托育服务、保障异地务工人员权益等热点，广泛开展深调研，持续精准建言献策，传递与广大职工切身利益息息相关的诉求。
省政协委员马栩生：将“爱心托管班”打造成工会名片
■马栩生
“今年我将提交3件提案。我关注的重点是职工子女托管托育和学前教育。”1月21日，省政协委员、广东省外语艺术职业学院党委书记马栩生对记者说，他正在抓紧梳理调研收集的材料，对即将提交的提案作最后完善。
过去一年，马栩生通过深入的调研与分析，了解到广大职工对子女托管需求大，各级工会组织也大量建设了工会爱心托管班，帮职工带娃，但托管班人财物的支持保障仍缺乏系统性思考和谋划。对此，他建议，将“工会爱心托管班”打造成工会名片，提升社会知名度，加大推广力度，系统总结工会爱心托管班的运作经验及不足，出台先行先试、带头示范的整体规划与意见，特别是开展好托管与托育的一体化试点，加大资金投入力度。
马栩生还提交了《关于尽快出台〈广东省学前教育与托育服务条例〉的提案》。针对我省托育服务社会需求量大，但成本偏高、供需矛盾突出，学前教育地域发展不均衡、师资队伍整体学历水平和质量不高等问题，他建议尽快出台广东省学前教育与托育服务条例，通过条例统筹规划我省学前教育和托育服务的发展，推进“托幼一体化”的发展进程，坚持一体规划、一体实施、一体保障。
同时，针对我省学前教育与托育师资水平不高、师资队伍缺乏的问题，马栩生还提交了《关于设立“广东学前教育师范学院”的提案》，建议整合广东省外语艺术职业学院等学校，设立广东学前教育师范学院，针对性培养本科层次幼儿园、托育机构类师资，提升我省幼儿园和托育机构的师资学历层次和水平。
省政协委员胡芳军：打造南国家装工匠品牌
■胡芳军
目前，广东家装行业工人从业素质良莠不齐，职业化程度低造成施工工艺、施工标准不统一，交付质量难以保证。省政协十三届二次会议上，省政协委员、北京德和衡（广州）律师事务所律师、工会主席胡芳军提交《关于打造南国工匠品牌，推动广东家装行业高质量发展的提案》，建议通过提升家装工人从业技能、打造南国家装工匠品牌，促进广东省家装行业高质量发展。
“该举措既是贯彻中共广东省委‘1310’具体部署的重要实践，也是执行‘劳模工匠助企行’行动的实际措施。”胡芳军说，他走访调研时发现，目前广东省家装行业发展存在从业人员资质认证和培训不足、施工缺乏统一标准和技能培训，导致施工效果不稳定，消费者对于交付品质的满意度低，影响了整个行业的口碑和发展。
胡芳军建议，在行业协会的主导下加强职业培训和资质认证，设立资质认证体系，通过行业协会联合行业标杆企业组织业务技能竞赛，打造南国家装工匠品牌。同时，借助“互联网+”模式，打造“两库一平台”，加强消费者、企业、从业工人三者间联动。“两库”即广东省家装工匠人才资源库和企业需求库，“平台”指建设公示从业工人资质认证情况以及展示以往装修案例的平台。他还建议完善家装行业工人职业培训制度和家装企业认证制度，加强信用监管，实行评级制度，推动企业规范化经营；建议地方政府联合行业协会和市场主体提供装修服务的标准化展示空间，积极参加行业展览、评选等活动。
胡芳军还关注数字湾区建设，建议坚持依法立法准则，通过有效的法律保障提升数据合规流动的科学化水平，推动“数字湾区”建设。
省政协委员张伟：加大农民工养老医疗政策保障力度
■张伟
作为一名来自建筑领域的政协委员，中建四局安装公司董事、党委副书记、工会主席张伟始终关注农民工的权益保障。在省政协十三届二次会议上，他提交4份提案，围绕建筑行业高质量发展，农民工养老医疗保障等热点话题献策。
“我下基层调研的时候，很多同事向我反映，农民工‘老龄化’问题突出，但他们的基本养老、医疗保障基础不足，养老难、就医难的问题也愈发严峻。”张伟表示，在建筑行业，农民工养老保险的参保率低，致部分参保农民工退休后的养老金较低，难以保障日常生活。“我国养老保险账户目前还没有实现全国统筹，不同地区之间的缴费标准和发放数额存在差异，导致养老保险转接和医疗报销程序繁琐复杂，大量农民工不清楚、不懂操作养老保险转接和异地医疗报销流程。”张伟说。
对此，张伟建议，加快农村养老、医疗机构高质量建设，给予农村养老倾向性政策支持，探索建立灵活的缴费方式，如针对农民工等特殊群体允许分阶段缴费、补缴。同时，提高农民工养老、医疗保险待遇，加大对养老、医疗保险的普及力度，增强农民工的参保意识， 推进建立国家、省、市、县、乡镇各级广覆盖、全畅通、高效率的城乡一体化的人力资源和社会保障信息服务网络，更好服务农民工。
张伟还关注建筑行业的健康发展。近年来，建筑业发展面临产业升级缓慢、技术更新动力缺乏、行业用工老龄化等问题。他建议，提高建筑行业的绿色化、智能化、数字化、工业化水平，有效推进建筑业高质量发展。
省政协委员叶世远：下放特种作业职业资格评定权限
■叶世远
“中大型企业对特种岗位施行持证上岗，没证不能施工，导致‘考证热’愈演愈烈，渐渐出现‘持证者不会做，会做的没证不让做’的局面。”省政协委员、广汽本田汽车有限公司焊装管理科安监员叶世远表示，这是一种不正常的社会现象，严重损害了一部分老龄化、低学历考证群体的劳动权益，尽管他们是拥有长期工作经验的从业者。
叶世远走访调查了建筑行业150名特种作业人群（包括临时建筑、焊工、高空、架子工等），相关工龄3年以上的占比70%，拥有相应特种持证的占比19%，发现85人因所在建设企业严格执行持证上岗要求，未能持证不允许从事特种作业。这些具备专业技能的工人未能持证的原因一方面是年龄大、不适应现代电子智能化网络化考证系统，另一方面是不舍得花钱考证，“有的私企也不愿意花钱为工人培训考证”。
叶世远建议，坚持政府主导、市场化运作的原则，统筹整合政府技能训练资源，搭建技能人才训练公共服务平台，为企业、职业院校和培训机构提供开放式公益性的职业训练和技能鉴定服务；继续加大投入特种作业人员安全技能培训补贴，对在岗农民工和困难企业在岗职工参加职业技能培训，提供一次免费特种职业培训，降低工人考证成本。同时，发挥行业协会和企业主体作用，将特种作业职业资格评定权限下放企业，通过灵活评定特种作业职业资格，提升特种作业持证上岗人数，实现技能型人才权益和成长“双平衡”。（来源：南方工报 作者：全媒体记者王艳）
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