【2024年全国两会】全国人大代表曹燕明：建议整合互认特种作业工种资格证书

　　原标题：

　　全国人大代表曹燕明：（引题）

　　建议整合互认 特种作业工种资格证书（主题）

曹燕明 受访者供图

　　今年是全国人大代表、广东能源茂名热电厂有限公司新能源发展工作小组业务员曹燕明第7次参加全国两会了。履职以来，她坚持结合本职工作，深入一线走访调研，除了长期关注能源结构绿色低碳转型话题，还在民生领域献实策，及时反映社情民意，当好党委、政府和职工群众之间的“连心桥”。

　　“我今年关注我们行业的特殊作业工种持证成本高的问题。”曹燕明说，在电力基建和电力设施检修过程中，施工企业需要面对多个政府监督部门的安全检查，包括应急管理、市场监督管理、能源、住建等部门。然而，各部门对特殊作业工种持证的要求并不一致，且特种作业证书由不同部门核发。各主管部门在现场安全督查时，通常只认可本部门核发的特种作业证。然而，在电力基建和检修行业，施工企业往往需要同时面对多个政府部门的检查和核查。为了确保施工合规并避免考核，电力基建和检修施工企业不得不要求员工“一人持多证”，这无疑增加了企业的成本，加重了员工的负担，也不利于电力施工企业的发展，给社会人员就业带来了较大的困难。

　　曹燕明建议，针对不同部门颁发的特种作业证书，如电工证、焊工证、脚手架工证、登高作业证等，应由一个部门进行统一归口管理，并分级设立资质等级，其他各部门均应认可该证书，使其既可作为企业资质申请的凭证和依据，也可作为施工检修作业持证上岗的依据，实现各部门对特种作业证书的“互认”。“在电力基建和检修行业中，实行特种作业工种证书统一，并实现各部门核发的特种作业证书互认互通，不仅有利于企业降低成本、提高效率，促进社会和谐稳定，还有利于提高政府部门的公信力，使各政府监督部门实现更高效的安全管控。”曹燕明说。

　　民生领域也是曹燕明长期关注的焦点，今年全国两会，她提交了《关于加强电商平台特殊药品、保健品监管与查处力度的建议》，针对电商平台在特殊药品、保健品销售方面存在夸大疗效、假冒伪劣及贴牌产品泛滥、价格虚高、售后服务缺失等，导致消费者后续维权困难现象，建议政府部门严格电商平台资质审核与备案制度，加强广告内容监管，完善追溯体系，加大监管执法力度，严厉打击违规销售行为，通过提高违法成本，延长消费者权益保护期限，畅通举报投诉渠道，建立跨平台联动机制等举措，构建信用评价体系，促使商家自觉遵守相关规定。

（来源：南方工报 作者：全媒体记者王艳）

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