党建引领 勇立潮头 一韶关新丰县运输企业改革纪实

■应急演练合影

　　南方工报讯 （通讯员李治文 陈敏锐 陈奖知）近年来，随着科技发展水平的日新月异，群众出行方式的多样化，传统运输企业（含客运站场）面临巨大压力，经营理念滞后，营业收入锐减，人才流失，度日维艰。是作茧自缚还是破茧成蝶？广东韶关新丰县运输企业坚持党建引领、勇立潮头，为地方经济持续发展、保障民生发挥积极作用，为我们提供了可借鉴、可复制的新丰模式。其中比较典型的企业是新丰县汽车运输有限公司（以下简称“汽运公司”）和新丰县城市交通实业有限公司（以下简称“公交公司”）。县汽运公司从亏损2500万元到扭亏为盈，实现了华丽转身。

　　山雨欲来风满楼

　　作为国有企业，县汽运公司和公交公司曾经辉煌，公司职工也是大家羡慕的对象。随着旅客消费的升级以及其他出行方式的兴盛，传统的运输企业、客运站、公交站等运输单位从业人员感受到巨大的压力，营运客车挂靠的弊端越来越明显。承包人获取大部分的经济收益、运输企业却承担巨大的风险，责权利不对等。另一方面，由于运输市场低迷、公司内部管理不规范、岗位设置不合理、用人成本增加、营业收入锐减，公司效益差，职工人心散漫。

　　“屋漏偏遭连夜雨、船破又遇顶头风。”汽运公司在2017年就开始出现亏损的情况，特别是在新冠疫情出现的时候，2019年至2021年三年期间，汽运公司亏损金额已达2500多万元。在2019年为完成省交通运输厅要求的清理客运车辆变相挂靠工作，汽运公司还向新丰农商行贷款790万元。在2021年已出现拖欠员工工资的现象。与此同时，县公交公司由于国家政策调整，2022年上级补助全年合计对比锐减约112.2万元。2022年县公交公司的全年运营成本约804万元（未含车辆折旧费用），按现行标准每年补贴300万元资金保障不了公交正常运作。

　　“必须转变现有经营理念，做到管理创新、制度创新、服务创新、整合资源、寻找新的经济增产点。”县汽运公司和县公交公司领导班子痛定思痛。

　　蓄势待发树英姿

　　近年来，县汽运公司和公交公司以推进道路运输供给侧结构性改革为主线，以运输企业改革为契机，创新管理理念、管理手段和经营服务模式，加快互联网信息化技术应用，引领道路客运行业加快转型发展，全面提升道路客运行业服务水平，不断满足人民群众日益增长的高品质、个性化运输需求。公司以高质量发展理念布局谋篇，以延展的方式释放有限资源的无限可能，既不弱化客运站和公交站的社会功能和作用，又在稳定主营业务的基础上给予延展，推动企业转型稳步迈进。

　　转型升级、励精图治。从2022年1月，新丰县开展国有企业整合与改革重组三年行动工作，对汽运公司和公交公司进行改革，常务副县长刘国洪、分管交通的副县长谢罗生、县交通运输局局长曾新行、县国资集团董事长陈雄章等多次前往汽运公司进行改革调研，引导国企改革，提出指导性意见。上级领导多次亲临一线现场办公，解决运输企业实际困难，积极推动党建带工建、党建带团建工作，充分发挥工会组织、共青团的作用。组织汽运公司的党员干部召开会议，强调在汽运公司存亡的节点上，党员干部更应该发挥模范带头的作用。通过多次与汽运公司的全体党员干部进行谈心谈话，增强了运输企业改革的信心，鼓舞了士气，广大干部职工心往一处想、劲往一处使，共同面对困难。县汽运公司、公交公司紧抓机遇，狠抓内部管理，开源节支，健全管理制度，确保“横向到边纵向到底”；公司积极开展岗位大练兵，“内强素质外树形象”，提升从业人员综合素质；理顺管理体制，逐步引入竞争机制，推动国企改革向纵深发展，推动国企改革转型升级。

　　竞聘上岗、因岗配人。在2022年1月改革开始，该县将原有公交公司和汽运公司进行合并，实行“一套班子，两块牌子”的管理架构。积极开展人事制度改革和民主管理制度，完善“三重一大”机制，落实职工的知情权、参与权和监督权，推行“竞聘上岗”、“能者上、平者让、庸者下”。通过公开竞争上岗的方式，选取有能力的管理人员和重要岗位人员，并且对各分管、各部门和各岗位的工作职责、工作量度、工作流程进行详细调研，重新明确工作职责与责任，做到权责一致。公司制定并逐步完善《新丰县汽车运输有限公司、新丰县城市交通实业有限公司定责定岗定编方案》，目前优化岗位人数至42名，从而大大缩减成本，为运输企业健康发展奠定基础。

　　优化班线、稳控成本。由于运输市场竞争剧烈，成本加大的原因，客运车辆走得越多亏损越大。为改变这种局面，汽运公司在2022年开始采取对大部分班线进行调整、并班和停运的措施，在原有的45台市际班线，停运39台，剩下6台班线进行运作，其中广州4台、深圳1台和韶关1台，实行民生保障性运作，进行及时止损。在2022年8月份根据有客源回暖的现象，已恢复到9台班线运作。

　　谁持彩虹当空舞

　　针对原有经营模式的弊端，汽运公司立行立改。公司坚持以市场需求为导向，以“旅客满意、政府满意、企业满意”为目标，积极拓展运输业务、推进多元化发展。如开展网约定制班线业务、积极推进县内城乡公交一体化、延伸旅游和研学业务、规范网约出租车业务、拓展商贸业务和新能源车辆充电服务、车辆租赁等业务、搭建“智慧丰生活”线上平台，为旅客提供多样化服务。据悉，从2024年第一季度以来，县汽运公司已实现盈利，为运输企业改革树立了良好的榜样、为国企改革提供了参考模式、为稳定地方经济、为建设平安新丰、幸福新丰发挥积极作用。 

　　“凤凰涅盘、浴火重生”。用这句话来概括新丰县运输企业改革是比较恰当的。作为新丰县运输企业改革的排头兵，新丰县汽车运输有限公司的发展见证了国企的兴衰、见证了国企改革的历程，也经历了国企改革的阵痛。在县委县政府和上级主管部门的正确领导下，焕然一新的新丰县汽车运输有限公司稳步前进。人们在赞叹“汽运公司”的同时，也希望它能提供更舒适、更便捷的优质服务。彩虹为笔，“汽运人”用双手描绘了一幅美丽的蓝图，谱写了一首首不畏艰险、勇于创新的赞歌。

　　编辑：戴小玲

　　二审：潘潮