广州市行业性工会联合会建设取得明显突破
编者按：近年来，广州工会坚持重心下移、力量下沉、因地制宜、勇于探索，在推进行业工会建设的实践中创新不断、亮点纷呈，多项工作走在全省乃至全国工会前列，培育选树的先进典型和成功经验在全国范围内产生了重要影响，逐步探索出基层行业工会建设的“广州模式”。
为进一步加强行业工会建设，自去年以来，广州市总工会面向全市工会组织开展了广州行业工会建设优秀案例征集活动。全市各级工会踊跃参与、精心组织，择优推荐案例近百个，涉及工会组建、规范化建设、集体协商、维权服务、建功立业等方面。广州市总工会委托广东南方工报传媒有限公司采访团队和中国工人出版社编辑团队对各基层工会推荐的案例进行了总结提炼与编辑完善，按综合、建会入会、规范化建设、集体协商、维权服务、建功立业等六大篇章汇编成册，并将于今年底出版发行。
为总结并推广广州行业工会建设工作经验，为全省各级工会提供参考借鉴，南方工报网特开设专题“广州市总工会行业工会建设优秀案例集”，对广州各基层工会推荐的案例进行刊发。
“广州市总工会行业工会建设优秀案例集”之一
创新推进行业工会建设
持续扩大工会的组织覆盖和工作覆盖
——广州市行业性工会联合会建设取得明显突破
近年来，广州市总工会积极探索具有广州特色的行业工会建设新思路、新方法，推动了全市行业工会建设取得明显突破，扩大了工会的组织与工作的覆盖面，促进了企业劳动关系和谐稳定，助力优化“以党建为引领，共建共治共享”的基层社会治理新格局。
2022年广州市行业工会建设工作会议召开 单位供图
着眼扩面提质，创新组建方式，不断扩大行业工会组织覆盖面和影响力。
创新行业工会组建模式。在组织领导体制方面，坚持和完善“党建带工建”机制，党建工建互促共进、资源共享，在市保安、物流、律师等市级行业党委的支持下建立市保安、物流、律师行业工联会；在工作运行机制上注重依托行业主管部门抓行业建会，发挥协调劳动关系“三方四家”作用，共同推动建立物业、软件、食品等市级行业工会；在建会程序上动员龙头企业和行业协会牵头带动建会，推动建立黄埔区检验检疫、南沙区集装箱运输行业工联会。优化工会组织架构。进一步理顺全市行业工会组织架构和隶属关系，重点领域健全市、区、街镇三级行业工会，一般领域主要以区级行业工会建设为主。在管理体制方面，由市总工会统筹领导，各区总工会负责具体管理，各相关业务部门协调推进，促进形成组织健全、职责明确、工作贯通、覆盖广泛的行业工会组织体系。截至目前，全市有区级以上行业工会112个，其中市级26个、区级86个，与两千多个区域性工联会共同构筑起纵向到底、横向到边的工会组织网络，实现工会组织和工会工作全覆盖。聚焦重点“三新”领域。针对“新技术、新业态、新模式”领域职工群体工作地点分散、行业集聚的特点，引导各区工会结合自身产业结构、区域特点分别选择若干个“三新”领域的“八大员”群体加以突破，比如越秀区保安行业、白云区物流行业、番禺区商场信息员行业等，推动“三新”领域职工群体工会组织化程度明显提升。
《2023年广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》发布会 单位供图
着眼短板弱项，创新管理制度，不断提升行业工会组织规范性和执行力。
创新工作制度。重点从人员管理、项目管理、经费管理等方面制定和完善行业工会规章制度，在原有系列制度的基础上持续优化创新，出台《广州市行业性工会联合会管理办法》，使全市行业工会工作有章可循，管理有序。打造高素质人才队伍。加强行业工会职业化、社会化干部队伍建设，建立健全招聘程序、工作职责、考核标准、福利待遇等制度，为每个区级以上行业工会配备1名专职工作人员，由市、区总工会经过专业培训后安排到行业工会工作。同时充分借助主管部门、行业党委、行业协会等人才资源兼任行业工会主席，配齐配强专兼职行业工会干部。目前，全市共有行业工会专职人员一百多人。多渠道强化经费保障。拓宽渠道解决好行业工会经费难题，广州市总工会通过专项经费补助、创新项目竞投经费支持等方式，为行业工会提供基本经费保障，广州市总工会每年投入逾600万元用于行业工会建设。各区总工会根据实际给予专项活动经费支持，天河等区探索试行从由行业工会推动建会的企业工会经费中，分配一部分经费用于支持行业工会建设。
着眼服务职工，创新工作方式，不断增强行业工会组织凝聚力和生命力。
实施创新项目竞投。为进一步推动全市行业工联会深化改革创新，广州市总工会加大力度实施“行业工联会创新项目竞投”活动，组织和引导全市区级以上行业工联会围绕服务职工群众、推动行业工会组织建设等目标，发挥自身优势开展创新工作项目，向广州市总工会申报并争取经费支持。广州市总工会邀请市社工协会等第三方机构专家对申报项目进行评审甄选，按项目价值和可行性给予不同金额的经费资助。通过项目化运营管理和竞争机制推动行业工联会发挥作用，不断提升行业工联会建设水平，推动形成有影响、有特色、有实效的工作品牌。每年组织实施创新项目70个，支持资金近200万元。探索行业集体协商新举措。各级行业工会积极通过“上代下”的方式，指导企业工会开展工资集体协商，一定程度上解决了基层工会力量薄弱、工资集体协商难开展、工会干部不敢谈不会谈的突出问题，从更高层面、更广范围维护了行业职工的合法权益。市物流、食品零售等多家行业工联会以行业最低工资标准、工资调整幅度和工资支付办法等为重点创新开展行业性工资集体协商，签订行业集体合同，有效扩大了集体协商工作覆盖面。助力疫情防控和企业复工复产。疫情防控期间，各行业工会迎难而上、迅速行动，从各自行业特点出发，团结职工抗击疫情，助力企业复工复产。疫情期间各区级以上行业工会开展工会各类抗疫活动上千场，其中：市物流行业工联会积极开展线上线下培训交流活动，提升物流行业企业和职工信心；各区环卫行业工会积极开展慰问抗疫一线环卫工人活动，为环卫工人送上口罩、洗手液等防疫物品；从化区旅游行业工联会积极组织开展旅游行业技能竞赛，提升服务质量，助力从化旅游行业降低疫情冲击。
行业工会的蓬勃发展有力地推进了全市基层工会建设，为广州市工会工作带来了新的活力，推动融入基层治理更加有为，基层组织建设更加有力，辐射带动作用更加明显，促进劳动关系更加和谐，工会自身建设更加规范。下一步，广州市总工会将继续加大力度推进行业工会建设，找准工作的切入点，积极适应不断发展变化的新形势，努力开创全市行业工会工作的新局面。
责编：刘晓丹
校对：张苑
二审：刘靓
