【共商家事②】肇庆工业园（永安）纺织行业工联会：一份集体合同让企业和职工“双向奔赴”

　　原标题：肇庆工业园（永安）纺织行业工联会建立多层级多形式劳资沟通协商机制见成效（引题）

　　一份集体合同让企业和职工“双向奔赴”（主题）

　　■职工在参加园区纺织行业技能竞赛缝纫工种的比赛 单位供图

　　■肇庆工业园（永安）纺织行业2020年工资集体协商签约仪式现场 单位供图

　　■肇庆工业园（永安）纺织行业2022年劳资沟通机制协商会议现场 单位供图

　　■工人在操作染布机 全媒体记者许接英/摄

　　在过去的两年里，在肇庆市鼎湖区永安镇恒泰纺织工业园打工的区国清，工资增长了10%；在园区一家企业连续工作了13年的五旬保安员梁晓斌， 近年来也体味到了公司伙食的细微变化：肉多了、青菜更新鲜了、高温天供应上了清凉饮料和糖水……

　　他们都是肇庆工业园（永安）纺织行业集体协商的受惠者。2020年，在疫情防控工作面临着新形势、新情况的考验下，肇庆市、县（区）、镇三级工会指导行业工联会展开了永安纺织行业的集体协商工作，最终签订一份行业集体合同，涉2000多名职工，实现肇庆行业集体协商工作的新突破。

　　三年来，肇庆工业园（永安）纺织行业工联会通过开展行业集体协商，建立起多形式多层级劳资沟通协商机制，为企业和职工搭建了对话沟通的平台，建立了企业和职工利益共享机制，促进了企业行业劳动关系稳定向好。

　　协商实录

　　劳资共担责任 促进职工队伍和企业经营“双稳定”

　　“企业遵循按劳分配和同工同酬的原则，依法制定工资分配和支付制度，适度提高劳动者工资收入”“针对纺织行业的特点，按照有关规定为劳动者发放必需的防暑降温用品和高低温津贴”“企业应每年一次定期为劳动者安排健康体检”……2022年5月，在当地工会和人社部门的见证下，劳资双方16名协商代表悉数对肇庆工业园（永安）纺织行业综合集体合同（草案）举手表决通过。一个月后，这份集体合同正式在行业落地实施。这是肇庆工业园（永安）纺织行业工联会和园区企业签订的第二份行业性综合集体合同。

　　“有了第一次协商的经验，这次集体协商双方谈起来更有默契和更加顺利。”2023年8月，回顾这两次集体协商的历程，肇庆工业园（永安）纺织行业工联会主席董世德欣慰表示。

　　时间回到三年前。2020年年初，新冠病毒疫情突发。肇庆市鼎湖区永安镇恒泰纺织工业园内的纺织印染企业，因订单减少而减产，园区2000多名职工工作量也随之锐减，焦虑情绪一度在职工中蔓延。为助力企业复工复产、稳定职工就业岗位、维护劳动关系稳定，肇庆市总、鼎湖区总、永安镇总三级工会决定在该行业尝试开展集体协商，引导职工与企业共担责任、共渡难关。而担起这一重任的便是成立仅三年的肇庆工业园（永安）纺织行业工会联合会。

　　协商前，作为工联会主席的董世德组织工联会成员到园区企业调研，了解到职工们对企业在疫情期间的经营困难都很理解，“最大的希望是保岗位、保工资、稳就业”。企业方也积极回应，主动提供了纺织行业基本情况和各企业上年度一线员工工资报表。“这些都为针对性地开展集体协商提供了依据，打下了基础。”董世德回忆道。

　　2020年5月28日上午，6家企业接受工会要约，在肇庆市鼎湖区（永安）工业园工联会会议室，永安纺织行业首场集体协商会召开，由董世德领衔的7名职工方代表和由企业负责人组成的6名企业方代表面对面展开协商。经多个回合的沟通交涉，双方最终达成一致意见，签订了肇庆市鼎湖区永安镇纺织行业第一份综合集体合同。该合同确定了当地纺织行业常见岗位最低工资标准，要求企业按时足额发放工资、足额为职工缴纳社会保险，保证职工的膳食、交通、住房条件等。至此，通过工资集体协商，建立起2000多名纺织行业从业者权益保护常态化机制。

　　“在行业萧条、企业效益下滑的背景下，纺织行业通过工资集体协商，规范统一了行业工资标准和增长幅度，保障了劳动者的权益，缓解了劳资矛盾，促进了行业职工队伍和企业经营的‘双稳定’。”肇庆市总工会相关负责人表示。

　　协商灵活弹性 实现良性互动满足职工多元化诉求

　　2022年4月，在首份集体合同即将到期时，工联会启动续签计划。此时，疫情的影响减弱，企业生产逐渐恢复，工联会在听取职工的诉求后，提出了进一步提升工资收入等建议。2022年5月25日，肇庆工业园（永安）纺织行业综合集体合同续签会议举行。这次一家新企业接受要约加入协商。最终，双方经过友好协商，签订第二份行业性综合集体合同。

　　让职工惊喜的是，此次签订的集体合同中，不仅对行业内不同工种岗位、不同工作形式的工资收入提出了行业指导线，还对从业人员的用工管理、工作时间、休息休假、安全卫生、保险福利、技能培训等内容作了一定程度上的明确和规范。

　　“以前工资都是老板说了算，现在工会、职工也有了‘话语权’。”前后两次参与协商的职工代表黄英华高兴地说。

　　集体协商的效能不仅体现在合同本身。记者了解到，在2020年签订《肇庆工业园（永安）纺织行业集体合同》基础上，2021年6月，纺织行业工联会制订了建立沟通协商机制的工作方案和工作流程，进一步明确劳资双方通过平等对话，建立起劳动关系双方、甚至是多方的沟通交流平台。

　　在董世德看来，集体协商一般一两年一次，集体合同划定的是劳动报酬、工作时间等劳动权益的“底线标准”，而职工诉求是多元化的，因此工联会鼓励企业与职工在日常工作中积极开展应急、应事、一事一议的灵活弹性协商，通过真诚对话谈出企业与职工之间理解互信的良性互动。

　　记者了解到，开展集体协商以来，行业各企业严格履约，给职工吃下“定心丸”；职工尽职尽责、埋头苦干。企业和职工的“双向奔赴”，带来的是共赢。数据显示，近年来，永安纺织行业产值增长率在全区规模企业中居于前列，经济贡献明显。

　　“工资集体协商不仅没增加企业负担，反而帮企业降低职工流失率，公司效益实现连年增长。”区内企业之一、肇庆市粤隆纺织有限公司行政人事经理阳华强感慨道。

　　协商现场

　　据理力争，疫情下最低工资标准谈“涨”了！

　　2020年5月28日，在肇庆市鼎湖区（永安）工业园工联会会议室，6名职工协商代表，与首席协商代表——行业工联会主席董世德一起，组成7人的集体协商团队，与以肇庆市恒泰经济发展有限公司执行董事杨浩文为代表的6名企业方代表进行协商。“疫情下是否应该提高员工最低工资标准”作为核心内容，成为此次集体协商的“重头戏”。以下为协商双方现场“交锋”的对话还原：

　　职工代表1：面对疫情，我们行业企业都做到不拖欠员工工资，在没有订单时也能按照肇庆市最低工资标准发放员工工资，大家心里都挺感动的。但是员工反映，按照现在的物价水平，这个最低工资还是低了点，所以我们希望今年企业最低工资标准能再提高一点。

　　企业代表1：我们非常理解，但是也要考虑一下纺织行业面临的客观风险与挑战。于我们公司而言，我们主要是做半成品加工的，每一单的净利润非常低。疫情之下，客户的订单减少，大家消费欲望也不高，导致产生大量库存。就是在这样的困难情况下，我们也没有辞退一名员工。我觉得在这个时候提出提高工资标准是不太合适的。

　　企业代表2：是的。作为行业中规模最小的一家企业，我们生存空间被压缩得非常小了。除了人工成本之外，还要负担设备的更新和维护、供应商的提价等，成本压力很大。如果提高员工的工资收入，可能只能维持四五个月，企业就承受不住而倒闭了。

　　职工代表2：我们知道在疫情下要企业提高工资标准很难，可是工资是员工最核心的利益，只有工资上去了，员工幸福感才会增强，才会有安全感和获得感。解决纺织行业招工难、留人难的问题，不仅是破解纺织行业困局的应急之策，更是让普通务工者更好地融入当地，体面劳动、有尊严生活的长久之计。我相信这样也会对企业非常有利。

　　职工代表3：我们也知道企业目前的困难，哪怕效益再差也会发放最低工资，但是这远远不能满足现在的日常消费。很多员工都是夫妻两人在同一家企业工作，如果每月只能拿到最低工资，就连基本的生活保障都成问题了。我们希望能多给孩子买套衣服穿，多孝敬下老人，给家人一个保障。这点小小的要求都不能满足我们吗？而且相信大家都是有良心的，只要最低工资标准提上去，大家会跟着公司一起拼命干的！

　　企业代表2：这样，那我们讨论一下。

　　（讨论后）

　　企业代表1：提高企业最低工资标准是可以的，但是需要在提升多少等问题上再协商。

　　职工代表1：好的，跨出了第一步就是进步，永安纺织行业整体工资标准提高了，对整个行业是有好处的。这是我们的建议方案：将行业染色工、定型工岗位最低工资由4000元调为4240元，将杂工（清洁工）、保安员岗位最低工资由2020年的1700元调为1800元，其他岗位按6%-8%的比例增长。你们看怎么样？

　　企业代表1：好的，你们的方案我们表示同意。我们会召开行业大会、企业家代表大会，来共同敲定这些内容，也希望在后续的方案制定过程中尽量邀请职工代表参与进来，尽量保障这些激励措施能顺利落地。

　　就这样，在双方代表的一致确认下，行业7个主要岗位最低工资标准等内容被明确写入双方随后签订的行业集体合同。

　　工友体验

　　“入职两年月薪就涨了近千元”

　　记者了解到，三年两次的集体协商，带来的最明显的变化是，肇庆鼎湖区纺织行业不同岗位的工资收入实现了集体增长。在目前签约的7家企业中，染色工、定型工的最低月工资从2020年的4000元分别涨到现在的4550元、4240元；涨幅最大的是松配布工，从疫情之初的2000元涨到现在的最低3850元；搬运工的最低月工资也从1800元上涨到3550元。

　　“我的工资两年涨了10%。”肇庆市粤隆纺织有限公司安全主管区国清就向记者透露道，在行业集体协商的影响带动下，他所在的企业又根据自己的实际，单独开展了企业的集体协商，围绕职工的切身利益的内容，形成不低于行业集体合同的标准。“得益于此，自己入职两年月薪就涨了近千元。”

　　据该公司工会主席周永生介绍，2022年企业效益实现了增长，企业主动与工会提出协商，与职工共享劳动成果。经协商，公司对业绩考核优秀中层以下员工奖励10万元以上购车款，职工的工作积极性因此大大提高。

　　“遇到困难都愿意寻求工会帮助”

　　而在该企业工作多年的生产工人宋致冰对集体协商的感触更多体现在一件件生活小事上：生产车间增设了降温设备、食堂菜品比以往丰富了，还住进了“宾馆式”宿舍实现5G“冲浪”……这些点滴暖心之举，增强了她对企业的归属感和幸福感。

　　“集体协商可以说是拉近了我们职工与工会的距离，我们工作生活中有什么愿望、建议以及遇到什么困难都愿意寻求工会的帮助，工会再和企业协商解决。”来自肇庆封开的陈活昌是肇庆市怡丰纺织有限公司的一名普通职工，入职没多久，月收入就跟着行业增长了500元。不仅如此，在企业工会和行政的协力帮忙下，孩子上学的“老大难”问题迅速得到了解决。

　　专家点评

　　实现企业、工会、职工“三赢”

　　肇庆市总工会维权工作部部长植立成：肇庆市鼎湖区（永安）工业园工联会在疫情防控期间成功开展劳资沟通协商工作，确保了劳动关系总体和谐稳定。开展集体协商的成果，不仅在于签订了行业性集体合同，规范行业工资标准，让行业各企业有章可循、有据可依。更重要的是，通过行业集体协商，促进了行业劳资沟通协商机制建设，建立起多形式多层级的劳资沟通协商机制，营造有事多商量、遇事多商量、做事多商量的氛围，倡导职工理性维权，培育职工与企业的“共建共享、互利共赢”的理念，进一步畅通职工诉求渠道，及时掌握职工的所思所盼，把职工反映的困难和问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。同时，工会地位整体提升，得到了广大职工的信任和维护，工会组织的桥梁和纽带作用得到充分发挥，实现了企业、工会、职工“三赢”。

　　（来源：南方工报 作者： 全媒体记者许接英 通讯员邹锡雄 吴可君）

　　责编：刘敏

　　二审：刘敏