力戒讲大话唱高调讨好式建言

■漫画 苏晨

　　今年全国两会召开于疫情防控与经济发展面临双重考验的特殊时刻，代表委员们尽责履职、建言献策，比往年更加重实重效。然而也要看到，两会上仍存在一些“低质量建言”——

　　有的“讨好”舆论，可行性差。比如有代表建议延长春节假期到15天；又有委员主张把周休假从“二二制”改成“可自选调整的一三制”。舆论对这样的“讨好”并不十分买账，反而质疑其实际可行性：“把‘双休’保证好了再说吧”。

　　有的有违公益，似夹“私货”。比如有来自企业界代表建议，成立不足两年的初创企业不必适用《劳动合同法》。有的小题大做，失之琐屑。比如有代表建议将是否吸烟列入选拔任用干部的考察内容。还有的调子甚高，实无一策。这类建言，立论固然“高远”，然而满篇“大力加强”“高度重视”云云，指出问题、给出建议时却内容空疏，令人看了摇头。

　　尽管前述“低质量建言”到底只是少数，我们对其却不可一笑了之。在全国政协十三届三次会议闭幕会上，全国政协主席汪洋说得好，“防止和克服形式主义、官僚主义，努力做到建言资政有用、凝聚共识有效。要进一步改进工作作风，强化问题导向，反对走过场、讲形式的做派，拒绝蜻蜓点水式的调研，力戒讲大话、唱高调式的建言，以良好作风保证履职成效”。

　　目前看来，“低质量建言”至少有如下危害，应逐步予以纠正、改进：

　　首先，助长形式主义、官僚主义。少数代表委员为什么爱讲大话、唱高调？因为相较于扎扎实实地搞调研、想办法，直接走过场、动嘴皮子显然容易得多。这种“调门高、实招少”的话风、文风、会风，本质上属于形式主义、官僚主义。

　　其次，浪费资源、模糊焦点。政府每年投入在两会上的财政不是小数，尤其当前新冠肺炎疫情给全国两会还带来了额外的卫生保障支出。代表委员们应扪心自问，自己的履职建言是否对得起财政投入？公众注意力一般被认为是一种稀缺资源。全国两会时刻，国是千头万绪、举足轻重，公众注意力需要被恰当地聚焦，而不应被“伪议题”带偏、耗散。

　　再次，有损人民民主的高度严肃性。两会不是名利场，代表委员不宜从个人喜好或自身利益出发，去关注一些对两会而言不合时宜的东西。提什么不提什么，就应多调查、多征集，多问案于民。不宜刻意讨好，不切实际搞“顺毛捋”、“画大饼”那一套。只有调研扎实、切实可行的建言，才能正确承载起全国人民的热望。

　　建言资政的质量和效果，反映着中国特色社会主义民主的成色。期待代表委员们进一步提高履职能力、增强工作实效，给出质量高、分析准、方法实的好建言，真正做到“建言资政有用、凝聚共识有效”。

　　南方工报责编：徐红秋