广州白云区总稳步推进多元化解劳动纠纷机制

　　“案子拖了一年多，幸好有三方联调的灵活对接模式，减轻当事人诉累，为讨薪无望的广大打工者燃起了对法律公平公正的希望，让此事得到合理的解决。”年末岁初，广州市白云区总工会收到一封特别的感谢信。写信者是茂名来穗打工者钟某。

　　钟某所说的“三方联调”模式，是白云区总探索建设的多元化解劳动纠纷机制。

　　广州白云区在建工程较多、加工制造业密集，为更好地维护劳动者合法权益和社会和谐稳定，该区独创“法院＋工会”“人社+工会”多元化解劳动纠纷机制，由白云区总工会联合白云区人民法院、白云区人社局等部门对劳动争议调解机制建设和日常运行进行积极探索，在新冠肺炎疫情期间发挥了重要作用，竭诚服务职工的同时也让工会律师有成就感。

　　■陈兰（中）在法院帮助劳资双方调解成功，双方握手对调解结果达成一致  单位供图

　　探索多元化解劳动纠纷机制显成效

　　“劳动领域关系调处和调解，是中央赋予工会新的职责。”白云区人大常委会副主任、区总工会主席莫小云表示，2017年12月，白云区总工会在全省率先成立劳动争议诉前联调工作室和劳动人事争议三方联合调解中心（简称：“联调中心”），与法院和人社局合作，派工会律师驻扎。近两年来，白云区总工会在“法院＋工会”诉前调解和“人社+工会”裁前调解投入200多万元，积极探索建设多元化解劳动纠纷机制。

　　据了解，白云区总工会提出诉前、裁前调解，即在劳动争议必须经过的仲裁、诉讼等程序前，采取“人社+工会”“法院＋工会”模式进行劳动争议调解，由工会律师团律师为劳动者提供法律服务。“维权有时间成本，劳动争议的诉讼主体大多是工人，由工会组织介入，提供法律帮扶，调解不收费，既快捷又经济。”白云区人民法院院长邓淦华说，“当劳资双方调解结果达成一致，法院当场可出具司法确认书，调解结果有效力、可执行，被欠薪的职工马上就能拿到工资。诉前、裁前调解尤其受劳动者欢迎，这项工作非常有意义。”

　　为此，工会与法院合作建立广州市白云区劳动争议诉调对接工作室，派工会律师和调解专员常年驻扎，全方位为职工提供服务。

　　诉前调解获劳动者认可

　　自联调中心成立以来，工会不断加强调解力量，“人社+工会”模式的社会效益显著提高。据统计，2020年白云区劳动人事争议三方联合调解中心共调解案件1229宗，服务职工1908人。其中成功调解案件864宗，调解成功率达70.5%。与此同时，“法院＋工会”调解成功率实现0的突破，白云区劳动争议诉调对接工作室9-12月共调解案件172宗，服务职工269人。其中成功调解68宗，调解成功率39.5%。

　　受2020年新冠肺炎疫情影响，部分企业经营困难，劳动争议案件呈高发态势，劳资双方对多元化解纠纷机制需求迫切。自2020年4月起，白云区仲裁院将所有申请人愿意调解的案件，全部交由联调中心先行调解，把联调中心从“辅助”角色强化为主要角色。为更好地帮助劳动者，白云区总工会安排三家合作律所的41名工会律师担任联调中心调解员，他们也成为联调中心坚实的人才队伍支撑。

　　2019年，钟某入职广州一家化妆品公司，因未签订相关的入职证明材料，整整一年多都未取得应得的劳动报酬。身心疲惫的他在得知白云区推出的“三方联调”模式后前来寻求帮助，在工会律师团律师陈兰的帮助协调下，最终钟某获得了合理的补偿。而陈兰律师帮助调解，也给他留下了深刻的印象。不久前，钟某专门写信感谢白云区总工会，感谢工会律师陈兰。“看到工友开心的笑脸，我感到很有成就感，我的工作很有意义。”陈兰说。

　　据介绍，白云区“法院＋工会”“人社+工会”多元化解劳动纠纷机制模式赢得了广大职工和企业的肯定，既维护劳动者的合法权益，也助力企业复工复产，2020年接收到被调解职工和企业赠送的感谢锦旗13面。下一步，白云区总工会将进一步优化联调机制，拓展多元解纷成效，并结合实际先行先试，大胆创新，将涉农民工、“三新”领域劳动者的劳务纠纷，纳入诉前调解范围。

　　编辑：白灵